Kunnanvaltuusto, kokous 19.10.2026

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 31 Jerisjärven Huolto Oy:n toiminta-alueen laajennus

MUODno-2025-264

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Jussi-Pekka Tammilehto, elinvoimajohtaja, jussi-pekka.tammilehto@muonio.fi

Perustelut

Jerisjärven Huolto Oy on 10.9.2025 toimittamallaan sähköpostilla esittänyt Jerisjärven Huolto Oy:n vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen laajentamista.

Jerisjärven Huolto Oy on Muonion Jerisjärvellä toimiva vesihuoltolaitos. Jerisjärven Huolto Oy tuottaa ja jakelee talousvettä, sekä hoitaa jätevesien poisjohtamisen ja käsittelyn alueellaan. Jätevesien käsittely vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella lakkasi vuoden 2025 aikana, kun Jerisjärven Huolto Oy liitettiin Muonion kunnan vesihuoltoverkostoon. Jerisjärven Huolto Oy:n oma jätevedenpuhdistamo poistetaan käytöstä. Jatkossa jätevedet pumpataan siirtoviemärillä Muonion kunnan vesihuoltolaitoksen verkostoon ja siitä eteenpäin Muonion keskusjätevedenpuhdistamolle. Muonion kunta toimittaa osan Jerisjärven Huolto Oy:n tarvitsemasta talousvedestä. Siirtolinjasto- ja vesihuoltoverkostohankkeiden myötä on päivitetty muun muassa yleiset toimitus- ja liittymisehdot. Osana yleisiä toimitusehtoja vesihuoltolaitoksen tulee päivittää vesihuoltolaitoksen toiminta-alue, sillä edellinen toiminta-aluekartta ei vastaa uuden rakennetun, sekä ostetun verkoston laajuutta. 

Toiminta-alueen määrittämisestä ja siihen liittyvistä menettelyistä on säädetty vesihuoltolaissa (119/2001). Vesihuoltolain 7 ja 8 §:n mukaan kunnan alueella vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden tulee kattaa alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen vesihuoltolaitoksen talousvesi- tai jätevesiviemäriverkostoon on tarpeen toteutuneen tai suunnitellun yhdyskuntakehityksen vuoksi. Kunta hyväksyy vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen ja tarvittaessa muuttaa hyväksyttyä toiminta-aluetta vesihuoltolaitoksen esityksestä tai, jos laitos ei tällaista esitystä ole tehnyt, laitosta kuultuaan. Ennen toiminta-alueen hyväksymistä tai muuttamista asiasta on tiedotettava riittävässä laajuudessa ja pyydettävä valvontaviranomaisilta lausunto. Toiminta-aluepäätös on annettava tiedoksi julkisella kuulutuksella.

Jerisjärven Huolto Oyn aineisto toiminta-alueen laajennuksesta on pykälän oheismateriaalina.

Hallintosäännössä toiminta-alueen vahvistamista ei ole delegoitu, joten päätöksen teko kuuluu kunnanvaltuustolle.

 

Ehdotus

Esittelijä

Jussi-Pekka Tammilehto, elinvoimajohtaja, jussi-pekka.tammilehto@muonio.fi

Elinvoimalautakunta merkitsee aineiston tiedoksi ja käynnistää vesihuoltolain edellyttämät kuulemiset sekä pyytää lausunnot.

Päätös

Elinvoimalautakunta hyväksyi esittelijän päätösehdotuksen.

Esteellisyys

Jukka Korhonen (kuntalaki § 97)

Kokouskäsittely

Jukka Korhonen ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.

Valmistelija

Kaisa Kylä-Kaila, kehittämispäällikkö, kaisa.kyla-kaila@muonio.fi

Perustelut

Jerisjärven Huolto Oy on 10.9.2025 toimittamallaan sähköpostilla esittänyt Jerisjärven Huolto Oy:n vesihuoltolaitoksen toiminta-​alueen laajentamista. Toiminta-​alueen määrittämisestä ja siihen liittyvistä menettelyistä on säädetty vesihuoltolaissa (119/2001). Vesihuoltolain 7 ja 8 §:n mukaan kunnan alueella vesihuoltolaitosten toiminta-​alueiden tulee kattaa alueet,​ joilla kiinteistöjen liittäminen vesihuoltolaitoksen talousvesi-​ tai jätevesiviemäriverkostoon on tarpeen toteutuneen tai suunnitellun yhdyskuntakehityksen vuoksi. Kunta hyväksyy vesihuoltolaitoksen toiminta-​alueen ja tarvittaessa muuttaa hyväksyttyä toiminta-​aluetta vesihuoltolaitoksen esityksestä tai,​ jos laitos ei tällaista esitystä ole tehnyt,​ laitosta kuultuaan. Ennen toiminta-​alueen hyväksymistä tai muuttamista asiasta on tiedotettava riittävässä laajuudessa ja pyydettävä valvontaviranomaisilta lausunto. Toiminta-​aluepäätös on annettava tiedoksi julkisella kuulutuksella.

Elinvoimalautakunta on kokouksessaan 14.4.2026 päättänyt merkitä aineiston tiedoksi ja käynnistää vesihuoltolain edellyttämät kuulemiset sekä pyytää lausunnot. Vesihuoltolain mukaiset lausunnot on pyydetty 21.4.2026 valvotaviranomaisilta, joita ovat elinvoimakeskus ja ympäristöterveydenhuolto. Kuulemiset on niin ikään suoritettu 21.4.2026. Lausunnot ja mielipiteet on pyydetty toimittamaan kunnalle 27.5.2026 mennessä. Aineistot ovat olleet nähtävillä kunnan verkkosivuilla ja elinvoimapalvelujen toimistolla. Määräaikaan mennessä saapui kaksi lausuntoa ja yksi mielipide.

Saapuneet lausunnot ja vastine

Kaakkois-Suomen elinvoimakeskuksen vesihuoltoyksikön lausunto asiaan on saapunut 25.5.2026 ja lausunnossa todetaan mm.:

  • Lapin elinvoimakeskukselta asia on siirretty Kaakkois-Suomen elinvoimakeskukseen, johon Elinvoimakeskusten vesihuoltolaissa (119/2001) tarkoitetut tehtävät on keskitetty.
  • Koska asia on tullut kunnassa vireille 10.9.2025 eli ennen vesihuoltolain 1.1.2026 voimaan tullutta muutosta, niin asia tulee siirtymäsäännöksen mukaisesti ratkaista silloisen lainsäädännön mukaan.
  • Elinvoimakeskus pitää toiminta-alueen päivittämistä tarpeellisena ja toiminta-alue-esitystä lähtökohtaisesi hyvänä. Toiminta-alueen rajaamisessa olisi selkeyden vuoksi hyvä käyttää kiinteistörajoja.
  • Laitokselle määritetään vain yksi toiminta-alue, joka voi koostua useammista eri osa-alueista. Toiminta-alueeseen määritetään erikseen vesijohtoverkoston ja jätevesiverkoston piiriin saatettavat alueet vesihuollon tarpeiden mukaan. Ne voivat olla rajaukseltaan ja tavoitteellisilta rakentamisaikatauluiltaan toisistaan poikkeavat.
  • Kunnan tulee asettaa tavoitteellinen yhdyskuntakehityksen tarpeita vastaava suuntaa-antava aikataulu toiminta-alueen eri osien saattamiselle vesijohto- ja jätevesiviemäriverkoston piiriin. Verkosto tarvitsee toteuttaa vasta, kun alueen yhdyskuntakehitys ja vesihuollon tarve edellyttää sen toteutusta. Toimintaaluepäätöksessä asetettavan aikataulun on syytä olla realistinen, eikä sen tule ulottua tarpeettoman pitkälle tulevaisuuteen, esimerkiksi yli 10 vuoden päähän.
  • Kunnan hyväksymän toiminta-alueen tulee vesihuoltolain 8 §:n mukaan olla sellainen, että vesihuoltolaitos kykenee huolehtimaan vastuullaan olevasta vesihuollosta taloudellisesti ja asianmukaisesti ja että vesihuollon maksut muodostuvat kohtuullisiksi ja tasapuolisiksi. Maksujen tulee olla sellaiset, että niillä katetaan pitkällä aikavälillä vesihuoltolaitoksen uus- ja korjausinvestoinnit ja kustannukset.

Tunturi-Lapin ympäristöterveydenhuollon lausunto on saapunut 26.5.2026 ja lausunnossa todetaan, että toiminta-alueen laajentaminen on perusteltua ja kannatettavaa. Yksityishenkilöiden toimittamassa mielipiteessä suhtaudutaan myönteisesti vesihuollon laajenemiseen.

Jerisjärven Huolto Oy toimittanut vastineen Elinvoimakeskuksen lausuntoon 23.7.2026. Vastineessa todetaan mm.:

  • Toiminta-aluekarttaa on päivitetty siten, että aluerajaus perustuu kiinteistörajoihin tai asemakaava-alueiden aluerajauksiin. Toiminta-alueen rajauksesta on poistettu alueet, joista on pääteltävissä verkoston tarkka sijainti. Toiminta-alueen rajaus on ajankohtainen.
  • Toiminta-aluekarttaan on lisätty merkintä tavoiteaikataulusta. Tavoitteellisen laajentumisen aikataulu on asetettu ajanjaksolle 2026-2032. Verkostoa laajennetaan yhdyskuntakehityksen ja vesihuollon tarpeen mukaisesti ja laajentumisaluetta tarkastellaan säännöllisesti resurssit huomioiden.

Yksityishenkilöiden mielipiteeseen Jerisjärven Huolto Oy toteaa, että myönteinen suhtautuminen ja mahdollinen liittymishalukkuus otetaan huomioon vesihuoltolaitoksen kehittämissuunnitelmassa.

Saapuneet lausunnot, vastine ja päivitetty kartta ovat pykälän oheismateriaalina.

Kunnan hallintosäännössä toiminta-​alueen vahvistamista ei ole delegoitu,​ joten päätöksenteko kuuluu kunnanvaltuustolle.

Ehdotus

Esittelijä

Kaisa Kylä-Kaila, kehittämispäällikkö, kaisa.kyla-kaila@muonio.fi

Elinvoimalautakunta merkitsee tiedoksi saapuneet lausunnot ja vastineen. ​​Elinvoimalautakunta esittää oheismateriaalien mukaista toiminta-alueen laajentamista hyväksyttäväksi kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle.

Päätös

Lautakunta hyväksyi esittelijän päätösehdotuksen.

Esteellisyys

Jukka Korhonen (kuntalaki § 97)

Kokouskäsittely

Jukka Korhonen ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.

Valmistelija

Laura Enbuska-Mäki, kunnanjohtaja, laura.enbuska-maki@muonio.fi

Perustelut

Elinvoimalautakunta käsitteli asiaa 8.9.2026 § 104.

Ehdotus

Esittelijä

Laura Enbuska-Mäki, kunnanjohtaja, laura.enbuska-maki@muonio.fi

Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Jerisjärven Huolto Oy:n toiminta-alueen laajennuksen.

Päätös

Hallitus hyväksyi esittelijän ehdotuksen. 

Esteellisyys

Jukka Korhonen (hallintolaki § 28.1)

Kokouskäsittely

Jukka Korhonen ilmoitti olevansa esteellinen (hallintolaki § 28.1) ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. 

 

Hallitus keskusteli laajasti toiminta-aluesta ja sen kehittymisestä. 

Perustelut

Kunnanhallitus käsitteli asiaa 28.9.2026 § 205.

Ehdotus

Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Jerisjärven Huolto Oy:n toiminta-alueen laajennuksen.

Päätös

Valtuusto hyväksyi hallituksen esityksen.

Esteellisyys

  • Jukka Korhonen (kuntalaki § 97)

Kokouskäsittely

Jukka Korhonen ilmoitti olevansa esteellinen (kuntalaki § 97) ja poistui kokouksesta tämän ja 32 §:n käsittelyn ajaksi. Varavaltuutettu Ismo Micklin saapui kokoukseen.

Tiedoksi

Jerisjärven Huolto Oy, elinvoimapalvelut

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

 

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
  • kunnan jäsen.

 

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

 

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
  • päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

 

Valitusviranomainen

Valitus tehdään Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle

Postiosoite            PL 189, 90101 Oulu
Käyntiosoite         Torikatu 34-40, Oulu
Sähköpostiosoite pohjois-suomi.hao@oikeus.fi          
Faksinumero         029 564 2841
Puhelinnumero     029 564 2800

Hallinto-oikeuden kirjaamon aukioloaika on 8–16.15   

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

 

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

  1. päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
  2. miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
  3. vaatimusten perustelut;
  4. mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

 

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä

  1. valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  2. selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
  3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

 

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.

 

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Muonion kunnan kirjaamosta.

Postiosoite            Muonion kunta, PL 3, 99301 Muonio
Käyntiosoite          Puthaanrannantie 15 a, Muonio
Sähköpostiosoite  kirjaamo@muonio.fi  
Puhelinnumero     0400 686 211            

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 8.30–15.30.