Elinvoimalautakunta, kokous 17.2.2026

§ 22 Vesihuoltolaitoksen taksan tarkistaminen

MUODno-2025-347

Aikaisempi käsittely

Elinvoimalautakunta, 30.9.2025

Valmistelija

Jaakko Muotka, vs. vesihuoltolaitoksen päällikkö, jaakko.muotka@muonio.fi

Perustelut

Muonion vesihuoltolaitoksen ja Oloksen vesihuoltolaitoksen taksoja on maltillisesti korotettu useamman vuoden aikana.  Jotta käyttökustannusten ja investointien aiheuttama poistojen määrän lisäys ei johtaisi alijäämäiseen tulokseen, ​tulisi hintakehityksen jatkua edellisvuosien mukaisesti maltillisella nousulla. Vesihuoltolain 4. luvun 18 §:ssä sanotaan seuraavaa: ”Vesihuollon maksujen tulee olla sellaiset,​ että pitkällä aikavälillä voidaan kattaa vesihuoltolaitoksen investoinnit ja kustannukset. Maksuihin saa sisältyä enintään kohtuullinen tuotto.” Vesi-​ja jätevesimaksuja on korotettu edellisen kerran 1.1.2024.

Perusmaksu on laitokseen liitetyn suorittama jatkuva maksu, jonka tarkoituksena on kattaa laitoksen kiinteitä käyttö- ja pääomakustannuksia. Perusmaksu peritään erikseen vesijohdon ja jätevesiviemärin osalta.

Tällä hetkellä perusmaksu on saman suuruinen riippumatta liittyneen rakennuksen kerrosalasta ja rakennustyypistä. Vesijohdon ja jätevesiviemärin osalta asetettavan maksun suuruus määräytyisi jatkossa asiakaskiinteistön huoneistojen lukumäärän ja pinta-alan sekä rakennustyypin ja käyttötarkoituksen perusteella. Perusmaksujen hinnoittelussa on vertailtu naapurikuntien vesilaitosten taksoja. 

Jatkossa Muonion vesihuoltolaitoksella olisi vain yksi taksa, johon sisältyisi myös Oloksen vesihuoltolaitoksen taksa.

Taksaehdotus toimitetaan kokoukseen. 

 

 

Ehdotus

Esittelijä

Jussi-Pekka Tammilehto, elinvoimajohtaja, jussi-pekka.tammilehto@muonio.fi

Elinvoimalautakunta hyväksyy Muonion vesihuoltolaitoksen taksan ja esittää sen edelleen hyväksyttäväksi kunnanhallitukselle ja valtuustolle.

Kokouskäsittely

Asiaa ei otettu käsittelyyn kokouksessa.

Elinvoimalautakunta, 22.10.2025

Valmistelija

Jaakko Muotka, vs. vesihuoltolaitoksen päällikkö, jaakko.muotka@muonio.fi

Perustelut

Muonion vesihuoltolaitoksen ja Oloksen vesihuoltolaitoksen taksaan on tehty useamman vuoden ajan käyttömaksun maltillisia korotuksia.  Jotta käyttökustannusten ja investointien aiheuttama poistojen määrän lisäys ei johtaisi alijäämäiseen tulokseen, ​tulisi hintakehityksen jatkua edellisvuosien mukaisesti maltillisella nousulla.

Vesihuollon maksujen yleisistä periaatteista säädetään vesihuoltolain (119/2001) 4. luvun 18 §:ssä: Vesihuollon maksujen tulee olla sellaiset,​ että pitkällä aikavälillä voidaan kattaa vesihuoltolaitoksen investoinnit ja kustannukset. Maksutuotoilla tulee toisin sanoen kattaa juoksevat käyttömenot, poistot sekä uus- ja korjausinvestoinnit. Maksujen tasossa tulee ottaa huomioon myös saneeraustarve ja -kustannukset. Maksuihin saa sisältyä enintään kohtuullinen tuotto. Vesi-​ja jätevesimaksuja on korotettu edellisen kerran 1.1.2024.

Vesihuoltolain 19 § säädetään vesihuollosta perittävien maksujen muodostumisesta ja maksutyypeistä. Asiakkailta peritään kulutukseen perustuvaa käyttömaksua, joka on oltava yhtä suuri koko vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Kulutusmaksun lisäksi kunnan vesihuoltolaitos perii myös perus- ja liittymismaksuja sekä mahdollisista muista vesihuoltolaitoksen tarjoamista palveluista. Perus- ja liittymismaksut voivat vaihdella aiheuttamisperiaatteen mukaan eri alueilla.

Perusmaksu on laitokseen liitetyn suorittama jatkuva maksu, jonka tarkoituksena on kattaa laitoksen kiinteitä käyttö- ja pääomakustannuksia. Perusmaksun suuruus ei siis riipu kulutetun veden määrästä. Perusmaksu peritään erikseen vesijohdon ja jätevesiviemärin osalta.

Tällä hetkellä perusmaksu on samansuuruinen riippumatta liittyneen rakennuksen kerrosalasta ja rakennustyypistä. Vesijohdon ja jätevesiviemärin osalta asetettavan maksun suuruus määräytyisi jatkossa asiakaskiinteistön huoneistojen lukumäärän ja rakennuksen pinta-alan sekä rakennustyypin ja käyttötarkoituksen perusteella. Perusmaksujen hinnoittelussa on vertailtu naapurikuntien vesilaitosten taksoja. 

Liittymismaksu on kertaluonteinen, verkostoon liittyvältä perittävä maksu, jonka tuotoilla tulisi pystyä kattaamaan verkostojen rakentaminen. Kirkonkylän ja Särkijärven liittymismaksujen laskentaa on selkeytetty. Esitettävässä taksassa liittymismaksuhinta muodostuu rakennettavan rakennuksen tyypin ja kerrosalan mukaan. Oloksen ja Tuomaanpalon alueella liittymismaksu säilyy ennallaan.

Nykytilanteessa vesihuoltolaitoksella on kaksi taksaa, Muonion ja Oloksen taksat. Taksaehdotuksessa on tavoitteena yhdistää molemmat taksat yhdeksi Vesihuoltolaitoksen taksaksi.

Taksaehdotus pykälän liitteenä. 

Ehdotus

Esittelijä

Kaisa Kylä-Kaila, kehittämispäällikkö, kaisa.kyla-kaila@muonio.fi

Elinvoimalautakunta hyväksyy Muonion vesihuoltolaitoksen taksan ja esittää sen edelleen hyväksyttäväksi kunnanhallitukselle ja valtuustolle.

Päätös

Elinvoimalautakunta hyväksyi esittelijän päätösehdotuksen.

Esteellisyys

Jussi-Pekka Tammilehto (hallintolaki 28.1 § 3 mom.)

Kokouskäsittely

Vesihuoltolaitoksen päällikköä Jaakko Muotkaa kuultiin ennen asian käsittelyä.

Asia käsiteltiin § 90:n jälkeen ennen § 91:tä.

Jussi-Pekka Tammilehto poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.

Valmistelija

  • Jaakko Muotka, vs. vesihuoltolaitoksen päällikkö, jaakko.muotka@muonio.fi

Perustelut

Elinvoimalautakunta on kokouksessaan 22.10.2025 käsitellyt vesihuoltolaitoksen taksan tarkistamista ja esittänyt päivitetyn taksan hyväksymistä kunnanhallitukselle ja valtuustolle.

Kunnanhallitus on kokouksessaan 24.11.2025 päättänyt palauttaa asian valmisteluun ja evästi lautakuntaa mm. että käyttömaksujen tarkistus ja vaikutusten arviointi on ajankohtaista.

Vuoden 2026 alussa voimaan tullut vesihuoltolain muutos velvoittaa vesihuoltolaitoksia entistä suunnitelmallisempaan taloudenpitoon, omaisuudenhallintaan ja verkoston pitkäjänteiseen ylläpitoon. Uudistetun lainsäädännön tavoitteena on turvata vesihuoltopalvelujen toimintavarmuus, varmistaa huoltovarmuuden toteutuminen ja kattaa vesihuollon toteuttamisesta aiheutuvat kustannukset kestävästi myös pitkällä aikavälillä. Lain mukaan vesihuoltolaitoksen asiakasmaksujen tulee olla sellaiset, että niillä voidaan kattaa vesihuoltopalvelujen tuottamisesta aiheutuvat kustannukset sekä verkoston uudisrakentamis- ja saneerausinvestoinnit. Lakimuutoksissa korostetaan myös kunnan velvollisuutta kehittää vesihuoltoa alueellaan sekä varmistaa palvelujen saatavuus myös häiriötilanteissa.

Veden ja jäteveden perusmaksut ovat vesihuoltolain mukaan tarkoitettu kattamaan vesihuoltoverkoston käytöstä riippumattomat kiinteät kustannukset, kuten verkoston ylläpidon, saneeraukset, varautumisen ja omaisuudenhallinnan sekä investointien toteuttamisen. Perusmaksut ovat siten keskeinen rahoitusväline toimintavarmuuden ylläpitämisessä. Muonion kunnan vesihuoltolaitos teetti Sweco Oy:llä kehittämissuunnitelman vuonna 2024. Kehittämissuunnitelman yhteydessä teetettiin kirkonkylän alueen vesi- ja viemäriverkoston saneeraussuunnitelman kustannusarvio. Kustannusarvion perusteella kirkonkylän vesi- ja viemäriverkoston saneerauksen määrärahatarve on noin 7,5 milj. euroa.  

Liittymismaksun tehtävänä on kattaa vesihuoltoverkoston laajentamisesta ja uusien liittymien mahdollistamisesta aiheutuvat kustannukset. Uudistettu vesihuoltolaki korostaa taloudellisesti kestävää investointien suunnittelua ja riittävää rahoituspohjaa verkoston kasvun ja uudistamisen edellytyksiin. Tästä syystä myös liittymismaksujen ajantasaistaminen on perusteltua. Muonion vesihuoltotaksan liittymismaksua on viimeksi tarkistettu 1990-luvulla, joten hinnan korotuspaine on merkittävä. Muonion kunnan vahvistamassa kirkonkylän osayleiskaavassa on varattu alueita sekä asumiseen että teollisuudelle nykyisen asemakaavan ulkopuolelta. Vesihuoltolaitoksen tulee näin ollen varautua mahdolliseen vesihuoltoalueen laajentamiseen.

Vuoden 2025 tilinpäätösennusteen mukaan vesihuoltolaitoksen tilikauden tulos tulee vieläkin olemaan alijäämäinen. Vesihuoltolain 18 § edellyttää, että vesihuoltolaitoksen maksujen tulee pitkällä aikavälillä kattaa vesihuollon kustannukset, mukaan lukien uudis- ja korjausinvestoinnit sekä ylläpitokustannukset. Tämä on suora lakisääteinen velvoite, jota kunnallisen laitoksen on noudatettava.

Nykytilanteessa vesihuoltolaitoksella on kaksi taksaa, Muonion ja Oloksen taksat. Taksaehdotuksessa on tavoitteena yhdistää molemmat taksat yhdeksi Vesihuoltolaitoksen taksaksi. Taksojen yhdistämisen lisäksi taksaehdotukseen on muutettu perusmaksun perusteet ja selkeytetty kirkonkylän ja Särkijärven liittymismaksujen laskentaa. Tällä hetkellä perusmaksu on samansuuruinen riippumatta liittyneen rakennuksen kerrosalasta ja rakennustyypistä. Vesijohdon ja jätevesiviemärin osalta asetettavan maksun suuruus määräytyisi jatkossa asiakaskiinteistön huoneistojen lukumäärän ja rakennuksen pinta-alan sekä rakennustyypin ja käyttötarkoituksen perusteella. Perusmaksujen hinnoittelussa on vertailtu naapurikuntien vesilaitosten taksoja. Taksaehdotukseen on lisätty vesimittarimaksu ja esivalmistelumaksu. Vesimittarimaksu on liittymissopimuskohtainen kertamaksu. Maksun määräytymisperuste on vesimittarin koko. Esivalmistelumaksulla on tarkoitus kattaa liittymisestä aiheutuneet työt ja tarvikkeet sekä rakennusaikainen vedenkulutus.

Edellä esitettyjen taksamuutosten arvioidaan kasvattavan vesihuoltolaitoksen tuottoja noin 60 000 eurolla. Vaikka vuoden 2025 vuosikate on todennäköisesti noin 40 000 euroa alijäämäinen, mahdollistaa uusi taksarakenne tulevien vuosien vuosikatteen kääntämisen lain edellyttämällä tavalla ylijäämäiseksi sekä kustannusrakenteen säilyessä ennallaan hillitsee lisäkorotuspaineita.

 

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Jussi-Pekka Tammilehto, elinvoimajohtaja, jussi-pekka.tammilehto@muonio.fi

Elinvoima lautakunta päättää hyväksyä kokouksessa esitetyn vesihuoltolaitoksen taksan muutokset ja hinnan tarkistukset ja esittää ne hyväksyttäväksi kunnanhallitukselle ja valtuustolle

Liitteet

Vesihuoltolaitoksen taksaesitys.pdf.pdf (pdf, 109 kt)