Perustelut
Yhteistoimintaelin on kokouksissaan 9.4.2026 (§ 20) ja 11.6.2026 (§ 26) käsitellyt Kiila-kuntoutuskurssien palkallisuutta.
Työnantaja on vastanottanut aloitteen Annika Muotkalta (14.11.2025), jossa ehdotettiin, että Kiila-kuntoutukseen osallistuvalle työntekijälle maksetaan normaali palkka kuntoutuspäiviltä. Tällä hetkellä Kiila-kuntoutuspäivät ovat palkattomia virka- tai työvapaita.
Aloitteessa on perusteltu Kiila-kuntoutuksen palkallisuutta mm. sillä, että palkallinen kuntoutus vähentää taloudellista stressiä ja kannustaa osallistumaan kuntoutukseen. Aloitteessa tuodaan myös esille, että panostus työkyvyn ylläpitoon vähentää sairauspoissaoloja ja työkyvyttömyysriskiä pitkällä aikavälillä sekä lisää positiivista työnantajakuvaa.
Työnantajan vastaus aloitteeseen:
1. Kunta-alan työehtosopimuksen mukainen linjaus
Kunta-alan työehtosopimusten mukaan palkkaa maksetaan pääsääntöisesti vain tehdyistä työtunneista tai erikseen määritellyistä poissaoloista (kuten sairausloma tai tietyt perhevapaat). Kiila-kuntoutus ei ole sopimuksessa määritelty palkallinen poissaolo, eikä se rinnastu lääkärin määräämään välttämättömään sairauslomaan.
2. Kuntoutusraha turvaa toimeentulon
Vaikka työnantaja ei maksa kuntoutusajalta palkkaa, poissaolo ei ole työntekijälle täysin tuloton. Kuntoutuja on oikeutettu hakemaan Kelalta kuntoutusrahaa, joka on tarkoitettu korvaamaan ansionmenetystä kuntoutuksen ajalta. Ammatillisessa kuntoutuksessa, kuten KIILA-kuntoutuksessa, omavastuuaika koskee kuntoutuksen ensimmäistä päivää, joten oikeus kuntoutusrahaan alkaa toisesta kuntoutuspäivästä. Matkakustannuksiin voi hakea Kela-korvausta.
3. Kuntoutupäivien maksuttomuus
Kiila-kuntoutus on osallistujalle maksuton. Majoittuminen ryhmäjaksoilla kuntoutuspaikassa on ilmaista ja siihen kuuluu täysihoito sisältäen yleensä aamiaisen, lounaan, päiväkahvin, päivällisen ja iltapalan. Yksittäisinä avopäivinä kuntoutukseen ei kuulu yöpyminen, mutta silloinkin tarjotaan lounas.
4. Kiila-kuntoutuksen ennaltaehkäisevä ja vapaaehtoinen luonne
Kiila-kuntoutus on luonteeltaan ennaltaehkäisevää ammatillista kuntoutusta. Se perustuu työntekijän omaan motivaatioon ja haluun ylläpitää työkykyään ennen kuin varsinaista sairausloman tarvetta ilmenee.
5. Työnantajan panostus työkykyyn
Muonion kunta toimii aktiivisesti Kiila-kurssien tilaajana ja mahdollistajana. Tarjoamme työntekijöillemme:
- Maksuttoman hakeutumisen kuntoutukseen työterveyshuollon kautta.
- Hyvän saatavuuden ja kurssivaihtoehtoja eri henkilöstöryhmille.
- Joustavuutta työjärjestelyissä kuntoutukseen osallistumiseksi.
Palkattomuus ei tarkoita, etteikö työnantaja panostaisi työntekijöiden hyvinvointiin, vaan tarjoamalla nämä puitteet kunta osoittaa halua tukea henkilöstöään pitkäjänteisesti. Työnantaja toivoo, että motivaatio oman työkyvyn ylläpitämiseksi lähtee muista syistä kuin kuntoutuksen palkallisuudesta.
Työnantajan tarkoituksena ei ole jättää työntekijää vaille tuloja tai tukia silloin, kun työntekijälle tarjotaan mahdollisuutta osallistua ammatilliseen kuntoutukseen. Koska kuntoutuksen ensimmäinen päivä ei kuulu kuntoutustuen piirii, työnantaja ehdottaa seuraavaa:
- Ensimmäisen päivän palkallisuus: Kiila-kuntoutuskurssien ensimmäinen kuntoutuspäivä muutetaan palkalliseksi.
- Takautuva soveltaminen: Niillä työntekijöillä, jotka ovat jo osallistuneet Kiila-kuntoutukseen vuosien 2025 - 2026 aikana, on oikeus hakea ensimmäisen kuntoutuspäivän palkkaa takautuvasti.
Ehdotus
Esittelijä
-
Laura Enbuska-Mäki, kunnanjohtaja, laura.enbuska-maki@muonio.fi
Kunnanhallitus päättää, että
-
Kiila-kuntoutuskurssien ensimmäinen kuntoutuspäivä muutetaan palkalliseksi.
-
Työntekijöille ja viranhaltijoille, jotka ovat jo osallistuneet Kiila-kuntoutukseen vuosien 2025 - 2026 aikana, myönnetään oikeus hakea ensimmäistä kuntoutuspäivää palkalliseksi takautuvasti vuoden 2026 loppuun mennessä.
Päätös
Hallitus päätti palauttaa asian valmisteluun.