Elinvoimalautakunta, kokous 10.11.2026

§ 131 Elinvoimalautakunnan toinen käsittelykierros: Talousarvio 2027 ja -suunnitelma 2028-2029

MUODno-2026-204

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Sari Virkkunen, hallintosihteeri, sari.virkkunen@muonio.fi

Perustelut

Muonion kunnanhallitus on kokouksessaan 24.8.2026, §179, hyväksynyt laadintaohjeen talousarviolle 2027 ja taloussuunnittelulle 2028-2029. 

Laadintaohjeessa on velvoitettu hallintokuntia huomioimaan budjettia laatiessaan seuraavat seikat:

  • taksantarkistuksia on tehtävä tasaisesti vuosille 2027-2029
  • menojen karsintaan tai niiden nykytasossa pitämiseen on kiinnitettävä erityistä huomioita. 

Talousarvio tulee perustua vuoden 2025 tilinpäätökseen, vuoden 2026 talousarvioon ja toteutuma-arvioon sekä vuotta 2027 koskeviin tietoihin ja ennusteisiin kuluista ja tuloarvioista. 

Elinvoimapalvelun talousarviossa on otettu huomioon mm. seuraavia kustannuseriä:

  • Rakennusvalvontapalvelujen talousarviossa on huomioitu mittalaitehankinta. 
  • Ulkoliikuntapaikkojen ja reittienhoidon osalta käyttötalousmenoja lisää polttoaineiden kohonnut hinta (mpö +30%) sekä mahdolliseesti kunnalle siirtyvien retkeilyrakenteiden ylläpito- ja käyttöoikeussopimuskustannukset. Myös uramaksujen korotukset on huomioitu talousarviossa.
  • Vesihuoltolaitoksen taksan tarkistuksen aiheuttama tuloarvion nousu vuodelle 2026 on lähes 20 %. Vuoden 2026 tilinpäätöksen jälkeen saadaan tarkempi arvio taksauudistuksen vaikutuksesta ja kyetään määrittelemään mahdollinen vesihuollon käyttömaksujen korotustarve. 
  • Hanketuloja ei ole tiedossa vuodelle 2027 kehittämishankkeiden osalta, joka pienentää tuloarviota.
  • Talousarviossa on huomioitu aloitteiden käsittelyssä esitetyt toimenpiteet ympäristön siisteydestä ja viihtyvyydestä.
  • Marjapaikan ja Kielan vuokratuloja ei tule jatkossa; pienentää sekä tuloja, että menoja.
  • Siivouskustannusten hintojen korotus (ennakkotieto Muonion ruoka- ja siivouspalvelut Oy).
  • Sopimusten mukaiset indeksikorotukset/tarkistukset.
  • Lämmityskustannusten nousu kiinteistöissä.
  • Palkkakustannusten yleiskorotus (koskee koko kunnan henkilöstöä).

Vesihuollon tulojen kohentumisesta huolimatta koko elinvoimalautakunnan tuotot tulevat vähenemään noin 0,5 % mm. hyvinvointilaitoksen vuokratulojen pienenemisestä johtuen. Elinvoimalautakunnan toimintakulujen arvioidaan nousevan noin 3,7 %. 

Talousarvion käyttötalous suunnitelmavuosien 2028-2029 osalta tulee täydentymään, kun taloushallinto saa lisättyä järjestelmään suunnitelmavuosien poistot, vyörytysmenot ja -tulot sekä palkkojen tasausmaksut.

Talousarvio 2027 ja suunnitelmavuosien 2028-2029 talousarviot, investointisuunnitelma vuosille 2027-2029 ja toiminnalliset tavoitteet vuodelle 2027 ovat pykälän oheismateriaaleina.

Ehdotus

Esittelijä

Kaisa Kylä-Kaila, kehittämispäällikkö, kaisa.kyla-kaila@muonio.fi

Elinvoimalautakunta hyväksyy elinvoimapalvelujen talousarvion ja toiminnalliset tavoitteet vuodelle 2027, taloussuunnitelman vuosille 2028-2029 sekä investointiosan vuodelle 2027 ja suunnitelmavuosille 2028-2029 ja esittää ne edelleen kunnanhallitukselle ja –valtuustolle hyväksyttäväksi.

Päätös

Lautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen. Lisäksi lautakunta päätti pyytää Muonion ruoka- ja siivouspalvelut Oy:ltä selvityksen siitä, mihin siivouskulujen kustannusnousut perustuvat.

Valmistelija

  • Sari Virkkunen, hallintosihteeri, sari.virkkunen@muonio.fi

Perustelut

Elinvoimalautakunta on käsitellyt talousarvion vuodelle 2027 ja suunnitelmavuosille 2028-2029 kokouksessaan 6.10.2026 ja esittänyt niitä edelleen kunnanhallitukselle ja -valtuustolle hyväksyttäväksi. 

Kunnanhallitus on kokouksessaan 26.10.2026 käsitellyt koko kunnan vastaavat talousarvioluvut ja todennut, että vuodelle 2027 laadittu talousarvio olisi nykyisellään lähes -613 000 euroa alijäämäinen. Suunnitelmavuosien alijäämät olisivat jopa talousarviovuotta suuremmat. Kunnanhallitus onkin edellyttänyt talous- ja suunnitelmavuosille 0-tulosta. 

Tehtäväalueiden päälliköt ja tehtäväyksikkövastaavat ovat kukin käyneet läpi vastuualueidensa talousarvioluvut yhdessä vs. elinvoimajohtajan kanssa. Tuottojen ja kulujen uudelleentarkistuksen jälkeen muutosten nettovaikutus oli yhteensä 122 955 euroa, joka muodostuu tulojen lisäyksestä, 14 740 eur ja kulujen vähentämisestä 108 215 eur. Muutokset jakautuvat tehtäväalueille seuraavasti:

  Tuotot Kulut Netto
Hallinto 0 5 760 5 760
Rakennusvalvonta 0 22 320 22 320
Kiinteistö- ja tiepalvelut 1 044 23 871 24 915
Liikuntapaikat ja reitistöt 0 14 500 14 500
kuntakeh. Ja työll-palvelut 9 000 43 144 52 144
Vesilaitos 4 696 -1380 3 316
       
Muutos yhteensä 14 740 108 215 122 955

Menojen vähennykseen sisältyy talouspäällikön tarkistamat henkilöstökulut, yht. 59 273 eur. 

Yksityiskohtaiset muutokset esitellään lautakunnalle kokouksessa. Taloussuunnitelma suunnitelmavuosille 2028-2029 tarkistetaan ennen kokousta.

Elinvoimapalvelun tarkistettu talousarvio vuodelle 2027 sekä suunnitteluvuosille 2028-2029:
 

  TA 2027 SU 2028 SU 2029
C50 Hallinto ja tukipalvelut      
TOIMINTATUOTOT 1040 1040 1040
TOIMINTAKULUT -446 042 -445 929 -444 199
TOIMINTAKATE YHTEENSÄ -445 002 -444 889 -443 159
       
C51 Rakennustarkastuspalvelut      
TOIMINTATUOTOT 50 200 50 200 50 200
TOIMINTAKULUT -190 392 -160 903 -159 940
TOIMINTAKATE YHTEENSÄ -140 192 -110 703 -109 740
       
C56 Kiinteistö- ja tiepalvelut      
TOIMINTATUOTOT 1 676 886 1 643 266 1 608 546
TOIMINTAKULUT -2 477 167 -2 467 345 -2 463 185
TOIMINTAKATE YHTEENSÄ -800 281 -824 079 -854 639
       
C58 Liikuntapaikat ja reitistöt      
TOIMINTATUOTOT 0 0 0
TOIMINTAKULUT -436 920 -928 358 -435 742
TOIMINTAKATE YHTEENSÄ -436 920 -928 358 -435 742
       
C60 Kuntakehitt. ja markkin.palv      
TOIMINTATUOTOT 31 000 0 15 000
Muut toimintakulut -3350 -900 -900
TOIMINTAKULUT -1 116 846 -834 533 -1 110 759
TOIMINTAKATE YHTEENSÄ -1 085 846 -834 533 -1 095 759
       
C64 Vesilaitos      
Myyntituotot 861 308 776 717 721 133
TOIMINTATUOTOT 861 308 776 717 721 133
Muut toimintakulut -12700 -2700 -2700
TOIMINTAKULUT -632 183 -585 153 -583 176
TOIMINTAKATE YHTEENSÄ 229 125 191 564 137 957
       
B40 Elinvoimalautakunta      
TOIMINTATUOTOT 2 620 434 2 471 223 2 395 919
TOIMINTAKULUT -5 299 551 -5 422 220 -5 197 002
TOIMINTAKATE YHTEENSÄ -2 679 117 -2 950 997 -2 801 083

Toiminnalliset tavoitteet lautakunta on hyväksynyt kokouksessaan 6.10.2026 eikä niihin ole tehty sen jälkeen muutoksia (pois lukien tekniset korjaukset ja kirjoitusasun stilisointi). Elinvoimapalvelujen investointiosa on käsitelty lautakunnan kokouksessa 6.10.2026 ja se on pykälän oheismateriaalina.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Kaisa Kylä-Kaila, kehittämispäällikkö, kaisa.kyla-kaila@muonio.fi

Elinvoimalautakunta hyväksyy elinvoimapalvelujen talousarvion vuodelle 2027 ja suunnitelmavuosille 2028-2029, ja esittää ne edelleen kunnanhallitukselle ja valtuustolle hyväksyttäväksi. 

Tiedoksi

kunnanhallitus