Perustelut
Työllisyyspalveluiden järjestämisvastuun siirtyminen kunnille on lisännyt kuntien taloudellista ja toiminnallista vastuuta pitkäaikaistyöttömyyden hoidosta sekä työttömyystukien kuntaosuudesta. Kunnalla on keskeinen rooli paikallisen työllisyyden edistämisessä ja työmarkkinoille siirtymisen tukemisessa. Tunturi-Lapin ja Pellon työllisyysalueen jaosto on tehnyt linjauksen palkkatuen osalta 2.9.2025, että palkkatukea myönnetään yli 55-vuotiaiden työllistämiseen (lakisääteisen tuen ehdot täyttävistä henkilöistä) sekä oppisopimuskoulutuksiin yrityksille ja Lapin hyvinvointialueelle.
Palkkatuen käytön vähentyessä työllisyyden hoidon tueksi esitetään otettavaksi käyttöön työllistämisen kuntalisä, joka on kunnan harkinnanvaraisesti myöntämä taloudellinen tuki työnantajalle. Elinkeinotoimintaa harjoittavalle tuki myönnetään de minimis- tukena.
Työllistämisen kuntalisä on kunnalle keino kannustaa työnantajia palkkaamaan työttömiä työnhakijoita sekä ehkäistä työttömyyden pitkittymistä. Kuntalisän avulla voidaan vahvistaa paikallista elinvoimaa, tukea yrityksiä rekrytoinneissa ja samalla vähentää kunnalle aiheutuvia työttömyyden kustannuksia. Kuntalisän keskeinen piirre on se, että kunta määrittelee itse tuen kaikki keskeiset ehdot.
Kuntalisän tavoitteena on nopeuttaa työttömien työnhakijoiden siirtymistä avoimille työmarkkinoille ja parantaa erityisesti pitkäaikaistyöttömien, nuorten sekä osatyökykyisten henkilöiden työllistymismahdollisuuksia. Samalla pyritään vähentämään pitkäaikaistyöttömyydestä kunnalle aiheutuvia kustannuksia ja vahvistamaan yhteistyötä paikallisten työnantajien kanssa.
Kuntalisän avulla kunta voi reagoida paikallisiin työllisyystarpeisiin joustavasti ja kohdentaa tukea juuri niihin ryhmiin, joihin sillä arvioidaan olevan suurin vaikuttavuus. Työllistämisen kuntalisä rahoitetaan kunnan työllisyydenhoidon määrärahoista ja sen myöntäminen perustuu paikalliseen harkintaan ja linjauksiin. Vuodelle 2026 määrärahavaraus on 50 000 euroa.
Kuntalisän määräksi esitetään 600 euroa kuukaudessa. Taso on arvioitu riittäväksi madaltamaan työnantajien rekrytointikynnystä sekä tukemaan pitkäaikaistyöttömien ja vaikeassa työmarkkina-asemassa olevien henkilöiden työllistymistä. Valmistelussa on huomioitu tuen kohdentumista erityisesti heikossa työmarkkina-asemassa oleviin työnhakijoihin. Kuntalisä esitetään otettavaksi käyttöön 1.5.2026 alkaen. Ajankohdalla varmistetaan, että ennen käyttöönottoa ehditään valmistella tarvittavat käytännön järjestelyt, kuten tiedotus sekä kuntalisää koskevien verkkosivujen laatiminen.
Kuntalisän hakemusten käsittely, päätöksenteko sekä maksatuksesta vastaaminen kuuluvat työllisyysvastaavan tehtäviin. Muutos huomioidaan hallintosääntöä päivittämällä. Työllistämisen kuntalisän myöntämisen ehdot sekä maksatusohjeistus ovat esityslistan oheismateriaalina.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Jussi-Pekka Tammilehto, elinvoimajohtaja, jussi-pekka.tammilehto@muonio.fi
Elinvoimalautakunta päättää hyväksyä oheismateriaalina olevan työllistämisen kuntalisän myöntämisen ehdot sekä maksatusohjeistuksen. Lisäksi lautakunta päättää, että kuntalisä otetaan käyttöön 1.5.2026 alkaen