Kunnanhallitus, kokous 23.2.2026

Perustelut

Kunnanhallitus päätti 31.3.2025 § 61 käynnistää sote -kiinteistöjen yhtiöittämiseen ja elinvoimapalveluiden organisaatiorakenteen liittyvän selvittämisen ja valmistelun. Todettiin, että on syytä mm. tarkistaa, täyttyykö em. kiinteistöjen osalta yhtiöittämisvelvoite. Samassa yhteydessä päätettiin aloittaa elinvoimapalveluiden organisaatiorakennevalmistelu: keskeisinä kysymyksinä olivat mm. se, miten järjestetään kiinteistö- ja kunnossapitopalvelut lähitulevaisuudessa, kunnan omana toimintana vai voisiko vaihtoehto olla esim. yhtiöittäminen. Kunnan kunnossapito- ja kiinteistöhoitopalvelut hoitavat sote -kiinteistöjen kiinteistöhoidon ja todettiin tärkeäksi  tarkastella, olisiko mielekästä kokonaisarvioinnin myötä myös em. palvelut yhtiöittää, jos esimerkiksi vuokratut sote-kiinteistöt päätettäisiin yhtiöittää. Lisäksi todettiin, että henkilöstöresurssijärjestelyt olisi otettava tarkastelun alle ja pohdittava tässä yhteydessä myös taloyhtiöiden isännöinti ja toimitusjohtaja -kokonaisuutta. Tunnistettiin myös, että laajempi kuntakonsernirakennevalmistelu olisi toteutettava. Käytännössä vesilaitoksen yhtiöittämisselvittely olisi käynnistettävä tietyllä aikajänteellä sekä kartoitettava tähän erilaisia tulevaisuuden ratkaisuvaihtoehtoja, samoin taloyhtiöiden lähitulevaisuuden konsernirakenne olisi tarkistettava. Todettiin, että vesilaitoksen osalta olisi niin ikään hyvä ottaa tarkasteluun Jerisjärven Huolto Oy:n lähitulevaisuuden henkilöstötarpeet sekä henkilöstöyhteistyömahdollisuudet.

Tilannekuva elinvoimapalveluiden organisaatiorakenteessa:

Elinvoimapalveluiden osalta päätettiin syksyllä 2025 täyttää määräajaksi kiinteistöpäällikön virka. Määräaikaista ratkaisua puolsi tunnistettu lähitulevaisuuden organisaatiouudistus. Samaan aikaan kuitenkin tiedostettiin haasteet palveluiden jatkuvuuden turvaamisessa: elinvoimapalveluissa tulee tapahtumaan lähiaikoina henkilöstömuutoksia kriittisissä vesihuollon ja asuntopalveluiden tukitehtävissä, lisäksi mm. vesilaitoksen ja rakennusvalvonnan osalta palvelut toteutetaan määräaikaisin henkilöstöratkaisuin lakisääteisten virkavapaiden ajan. Haluttiin viedä mahdollisia muutoksia valmistelussa eteenpäin turvatuilla henkilöstöresursseilla ja mahdollisimman pienillä ns. katkoksilla. Elinvoimapalveluiden kiinteistöhuollossa ja vesilaitoksella on toteutettu yhteispäivystysmuutos, ko. palvelu joka on aloittanut 1.1.2026 toimintansa. Syksyllä 2025 kuntaan rekrytoitiin myös määräaikainen yhdistelmätyöntekijä reittityöhön sekä vesilaitokseen. Kunnassa on päätetty toteuttaa älykkään sopeuttamisen ohjelma vuonna 2026, jossa huomioidaan yhtenä osa-alueena myös kunnan eri palveluiden lähitulevaisuuden kehityssuunta. Niin ikään tavoitteena on tässä valmistella kokonaisvaltaisempaa yhtiöittämistarkastelua ja esimerkiksi laatia kuntakonsernin rakenteeseen liittyviä skenaariomallinnoksia ja investointilinjauksia. Kunnanhallituksen kokouksessa 23.2.2026 esitellään jo kuntakonsernin kiinteistökantaan liittyviä omistus- ja omistajaohjauslinjauksia.

Tilannekuva Lapin hyvinvointialueelle vuokrattujen kiinteistöjen suhteen:

Lapin hyvinvointialueen ja kunnan vuokrasopimusneuvottelut ovat vielä käynnissä; kunnalla ei siis ole uusia vuokrasopimuksia valmiina hyvinvointialueen kanssa. Lapin hyvinvointialueen päätökset palveluverkkoon liittyen ovat myös vielä valmistelussa; Lapin hyvinvointialueen virkavalmistelussa esityksenä olisi, että Muoniosta lakkautettaisiin vuodeosasto ja hoivapalveluyksikkö Marjapaikka tietyllä aikajänteellä. Sittemmin aluehallitus on esittänyt valtuustolle, että vuodeosastoa ei Muoniosta lakkautettaisi, mutta palveluasumisyksikkö Marjapaikka lakkautettaisiin vaiheittain. Aluevaltuusto tekee lopulliset päätökset 23.2.2025. Kaikenkaikkiaan on todettavissa, että Lapin hyvinvointialueelle vuokrattujen tilojen palveluverkkosuunnitelmat ovat tällä hetkellä vielä ns. auki. 

Analyysi markkinakartoituselvityksestä ja kunnan yhtiöittämisvelvoitteesta: 

Kunnassa on teetetty loppuvuonna 2025 ulkopuolisella taholla sote- kiinteistöihin liittyvä markkinakartoitusselvitys. Kunnan kokonaisarvioinnin perusteella, markkinakartoitusselvitys huomioiden, tällä hetkellä kunnan vuokrattujen sote- kiinteistöjen osalta Muonion kunnassa ei täyttyisi yhtiöittämisvelvoite. Muoniossa on vain rajoitetusti sote- kiinteistöjä ja osa kiinteistöistä olisi alustavien hyvinvointialueen palveluverkkosuunnitelmien nojalla, jäämässä tyhjilleen. Yhtiöittämisvelvoitearviointi on erityisen haastavaa tämänhetkisessä tilanteessa, jossa sekä hyvinvointialueen palveluverkkosuunnitelma että vuokraneuvottelut ovat valmistelussa. Lisäksi voidaan todeta, että sote-kiinteistöjen vuokraustoiminnan kilpailu ja kiinteistöjen sijoittajakiinnostus on alueellamme vähäistä.

Päätösehdotus

Esittelijä

Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi elinvoimapalveluiden sekä kuntakonsernin organisaatiorakennetarkistelun. Valmistelutyö jatkuu älykkään sopeuttamisen ohjelman myötä. 

Kunnanhallitus päättää, että se ei toistaiseksi yhtiöitä Lapin hyvinvointialueelle vuokrattuja kiinteistöjä, koska tehdyn selvityksen perusteella Muonion kunnassa ei tällä hetkellä  täyty yhtiöittämisvelvoite. Muoniossa on vain rajoitetusti sote-kiinteistöjä ja osa kiinteistöistä olisi alustavien hyvinvointialueen palveluverkkosuunnitelmien nojalla jäämässä jopa tyhjilleen. Yhtiöittämisvelvoitearviointi on erityisen haastavaa tämän hetkisessä tilanteessa, jossa sekä hyvinvointialueen palveluverkkosuunnitelma että vuokraneuvottelut ovat valmistelussa. Lisäksi voidaan todeta, että paikkakunnalla tai alueellamme sote-kiinteistöjen vuokraustoiminnan kilpailu ja kiinteistöjen sijoittajakiinnostus on vähäistä.