Kunnanhallitus, kokous 26.10.2026

§ 230 Talousarvio 2027 ja -suunnitelma 2028-2029, investointiosa 1. vaihe

MUODno-2026-204

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Sari Virkkunen, hallintosihteeri, sari.virkkunen@muonio.fi

Perustelut

Muonion kunnanhallitus on kokouksessaan 24.8.2026, §179, hyväksynyt laadintaohjeen talousarviolle 2027 ja taloussuunnittelulle 2028-2029. 

Laadintaohjeessa on velvoitettu hallintokuntia huomioimaan budjettia laatiessaan seuraavat seikat:

  • taksantarkistuksia on tehtävä tasaisesti vuosille 2027-2029
  • menojen karsintaan tai niiden nykytasossa pitämiseen on kiinnitettävä erityistä huomioita. 

Talousarvio tulee perustua vuoden 2025 tilinpäätökseen, vuoden 2026 talousarvioon ja toteutuma-arvioon sekä vuotta 2027 koskeviin tietoihin ja ennusteisiin kuluista ja tuloarvioista. 

Elinvoimapalvelun talousarviossa on otettu huomioon mm. seuraavia kustannuseriä:

  • Rakennusvalvontapalvelujen talousarviossa on huomioitu mittalaitehankinta. 
  • Ulkoliikuntapaikkojen ja reittienhoidon osalta käyttötalousmenoja lisää polttoaineiden kohonnut hinta (mpö +30%) sekä mahdolliseesti kunnalle siirtyvien retkeilyrakenteiden ylläpito- ja käyttöoikeussopimuskustannukset. Myös uramaksujen korotukset on huomioitu talousarviossa.
  • Vesihuoltolaitoksen taksan tarkistuksen aiheuttama tuloarvion nousu vuodelle 2026 on lähes 20 %. Vuoden 2026 tilinpäätöksen jälkeen saadaan tarkempi arvio taksauudistuksen vaikutuksesta ja kyetään määrittelemään mahdollinen vesihuollon käyttömaksujen korotustarve. 
  • Hanketuloja ei ole tiedossa vuodelle 2027 kehittämishankkeiden osalta, joka pienentää tuloarviota.
  • Talousarviossa on huomioitu aloitteiden käsittelyssä esitetyt toimenpiteet ympäristön siisteydestä ja viihtyvyydestä.
  • Marjapaikan ja Kielan vuokratuloja ei tule jatkossa; pienentää sekä tuloja, että menoja.
  • Siivouskustannusten hintojen korotus (ennakkotieto Muonion ruoka- ja siivouspalvelut Oy).
  • Sopimusten mukaiset indeksikorotukset/tarkistukset.
  • Lämmityskustannusten nousu kiinteistöissä.
  • Palkkakustannusten yleiskorotus (koskee koko kunnan henkilöstöä).

Vesihuollon tulojen kohentumisesta huolimatta koko elinvoimalautakunnan tuotot tulevat vähenemään noin 0,5 % mm. hyvinvointilaitoksen vuokratulojen pienenemisestä johtuen. Elinvoimalautakunnan toimintakulujen arvioidaan nousevan noin 3,7 %. 

Talousarvion käyttötalous suunnitelmavuosien 2028-2029 osalta tulee täydentymään, kun taloushallinto saa lisättyä järjestelmään suunnitelmavuosien poistot, vyörytysmenot ja -tulot sekä palkkojen tasausmaksut.

Talousarvio 2027 ja suunnitelmavuosien 2028-2029 talousarviot, investointisuunnitelma vuosille 2027-2029 ja toiminnalliset tavoitteet vuodelle 2027 ovat pykälän oheismateriaaleina.

Ehdotus

Esittelijä

Kaisa Kylä-Kaila, kehittämispäällikkö, kaisa.kyla-kaila@muonio.fi

Elinvoimalautakunta hyväksyy elinvoimapalvelujen talousarvion ja toiminnalliset tavoitteet vuodelle 2027, taloussuunnitelman vuosille 2028-2029 sekä investointiosan vuodelle 2027 ja suunnitelmavuosille 2028-2029 ja esittää ne edelleen kunnanhallitukselle ja –valtuustolle hyväksyttäväksi.

Päätös

Lautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen. Lisäksi lautakunta päätti pyytää Muonion ruoka- ja siivouspalvelut Oy:ltä selvityksen siitä, mihin siivouskulujen kustannusnousut perustuvat.

Valmistelija

Marika Semi, perusopetuksen rehtori, marika.semi@muonio.fi

Perustelut

Perusopetus esittää kalustoinvestoinnin jatkamista seuraavasti:
oppilaskalusteiden (ruokasalin tuolien) uusiminen oppilaiden ergonomian ja viihtyvyyden sekä yleisesti siivouksen parantamiseksi sekä AV-laitteiston/esitystekniikan (älynäyttöjen) hankinta luokkiin.

Investointi jatkaa vuonna 2022 aloitettua investointihanketta, jolloin uusittiin osa perusopetuksen oppilaiskalusteista. Vuoden 2026 aikana uusittiin oppilaskalusteita (tuoleja, pulpettaja sekä työpöytiä) sekä hankittiin 7 kappaletta älynäyttöjä. Tavoitteena on saada uusittua tarvittavat kalusteet vuoden 2027 aikana ja saattaa ko. investointi loppuun.

Hankkeen kokonaisarvo on 58 670 euroa vuodelle 2027.

Päivitetty hankesuunnitelma on oheismateriaalina.

Ehdotus

Esittelijä

Päivi Rantakokko, sivistysjohtaja, paivi.rantakokko@muonio.fi

Lautakunta hyväksyy esityksen ja esittää sitä edelleen kunnanhallitukselle ja valtuustolle hyväksyttäväksi.

Päätös

Lautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen.

Valmistelija

  • Katri Rantakokko, hallintojohtaja, katri.rantakokko@muonio.fi

Perustelut

Talousarvion 2027 ja suunnitelmavuosien 2027-2028 investointiosa on käsitelty elinvoimalautakunnassa 6.10.2026 § 119. 

Vuonna 2027 investointien nettosummaksi esitetään yht. n. 2,56 milj. euroa, vuonna 2028 yht. 2,28 milj. euroa ja vuonna 2029 yht. 2,73 mil. euroa. 

Investoinneista merkittävä osa talousarviovuodelle sisältää perusinfraan tehtäviä saneeraus- tai korjaustoimenpiteitä (vesi- ja viemäriverkosto, tiet, rakennukset). Kielaan liittyvät ratkaisut on tavoitteena suunnitella vuoden 2027 aikana samoin kuin kunnanviraston suunnittelu. 

Liikuntapaikoista merkittävimpinä investointeina on suunniteltu urheilukentan saneerausta suunnitelman mukaisesti ja jääkiekkokaukalon rakentamisen jatkoa. Retkeilyyn ja reitistöjen parantamiseen, rakentamiseen ja toimituksiin on suunniteltu merkittävää panostusta.

Perusopetuksen investointihanke sisältää mm. esitystekniikan uusimista. 

Kunnanhallituksen hankkeista painottuu automatisaation lisääminen ja hankintalain muutoksen aiheuttamat toimenpiteet.

Merkittävimmät elinvoimapalveluiden investoinnit 

  • edelleen aikaisempien vuosien pitkän tähtäimen suunnitelman (pts) mukaisesti koulurakennuksiin (yläkoulu, alakoulu ja liikuntasali sekä kirjasto)
  • kunnanviraston suunnittelu ja toteutus
  • asuinkiinteistöjen saneerauksia (rivitalo Eka vuosina 2027 ja 2028 sekä Huomisen talot vuonna 2028)
  • urheilukentän saneeraus
  • tori- ja tapahtuma-alueen toteutus
  • Kielan alueen suunnittelu ja toteutus
  • reittien osalta mm. parantaminen ja reittioimitukset
  • Jerisjärven tilan selvittäminen ja mahd. kunnostustoimet sekä Jerisjokisuun ja Muoniojärven kunnostustoimet suunnitelman mukaan
  •  kaavateiden saneeraus pts:n mukaisesti
  • osoiterekisterin ajantasaistaminen (vuosi 2028)
  • vesihuoltolaitosten perusparannukset ja kehittäminen
  • vesihuoltolaitoksen ajoneuvot.

Sivistyspalveluiden investoinnit

  • kalusteiden ja esitystekniikan hankinta

Kunnanhallituksen investoinnit

  • maanhankinta
  • arkistoinnin ja automatisaation jatkaminen
  • talous - ja henkilöstöhallinnon kehittäminen
  • palkkapalveluiden siirto
  • ICT -palveluiden siirto
  • tietoturvan ja -suojan kehittäminen.

Talousarvion 2027 ja suunnitelmavuosien 2028-2029 investointiesitys on oheismateriaalina.  

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Laura Enbuska-Mäki, kunnanjohtaja, laura.enbuska-maki@muonio.fi

Kunnanhallitus merkitsee

  • merkitsee tiedoksi elinvoimalautakunnan investointiesityksen talousarviovuodelle 2027 ja -suunnitelmavuosille 2028
  • antaa evästyksen investointiosan jatkovalmisteluun.

Tiedoksi

lautakunnat

Liitteet

Oheismateriaali