Kunnanvaltuusto, kokous 29.4.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 13 Osakehankinta Jerisjärven Huolto Oy:stä

MUODno-2024-184

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Laura Enbuska-Mäki, kunnanjohtaja, laura.enbuska-maki@muonio.fi

Perustelut

Kunta ja Jerisjärven Huolto Oy ovat neuvotelleet tulevaisuuden kehitysaskelista Jerisjärven Huolto Oy:n omistusrakenteessa. Kunnan strategisen tahtotilan ja vesihuoltojärjestelmän kokonaisvaltaisen kehittämisen kannalta omistajuuden ja määräysvallan kasvattaminen yhtiössä on kestävää ja kannattavaa. Osakkeiden hankkiminen Jerisjärven Huolto Oy:stä on kunnan omistajaohjauksen ja päätösvallan vahvistamisen kannalta oleellinen kysymys. Kunta voi olla omistajana yhtiössä, jossa harjoitetaan vesihuoltotoimintaa.

Jerisjärven Huolto Oy tarjoaa kunnalle omistajuuden kasvattamista osakeannilla alustavan esityksen mukaisesti (viiden vuoden suunnitelma):

  • 2024: suunnattu anti 1260 kpl (osakkeen á- hinta 277,77 e), omistajuus 26,0 %, alustava suunnitelma; merkintähinnan kuittaaminen rahasaatavaa vastaan tai vastaavasti apporttina, yrityskiinnitys 349 990 euroa
  • 2024: suunnattu anti 500 kpl (osakkeen á- hinta 225,00 e), omistajuus 32,9 %, maksu 112 500 euroa
  • 2025: suunnattu anti 500 kpl (osakkeen á- hinta 210,00 e), omistajuus 38,6 %, maksu 105 000 euroa
  • 2026: suunnattu anti 500 kpl (osakkeen á- hinta 205,00 e), omistajuus 43,4 %, maksu 102 500 euroa
  • 2027: suunnattu anti 500 kpl (osakkeen á- hinta 205,00 euroa), omistajuus 47,6%, maksu 102 500 euroa
  • 2028: suunnattu anti 500 kpl (osakkeen á- hinta 205,00 euroa), omistajuus 51,1 %, maksu 102 500 euroa.

Jerisjärven Huolto Oy:n kanssa selvitetään teknisiä vaihtoehtoja sekä kirjauksia edetä yrityskiinnityksen ja osakkeiden lunastamisen suhteen. Asiaa valmistellaan vielä lakikonsultaatiolla lopulliseen osakassopimukseen.

Mikäli merkintähinta kuitattaisiin vuoden 2024 aikana kunnan saatavaa vastaan, tulisi osakeannin ehdoissa todeta, että osakkeiden merkintähinta voidaan kuitata kunnan maksamaa Aarian takausvelkasaatavaa vastaan. Mikäli saatava kuittaantuu kokonaan, kunta luopuu samassa yhteydessä saatavaan liittyvästä vakuudesta eli yrityskiinnityksestä. Vaihtoehtoisena menettelynä Jerisjärven Huolto Oy on esittänyt, että se ottaa vastatakseen Vesiosuuskunta Aarian velan kunnalle osittaisena vastikkeena vesihuoltoverkosta ja siitä, että kunta vapauttaa vesihuoltoverkostoa rasittavan yrityskiinnityksen. Tämän jälkeen kunnan saatava Jerisjärven Huolto Oy:ltä kuitattaisiin osakkeiden merkintähintaa vastaan.

Osakemerkinnän yhteydessä tulee laatia Jerisjärven Huolto Oy:n kanssa osakassopimus, jossa sovitaan osakkaiden kesken yhtiön hallinnosta, tavoitteista ja osakkeista luopumisesta. Kunnan intressinä on esittää osakassopimukseen, että se saa edustuksen yhtiön hallitukseen ja/tai määräysvaltaa jo ennen varsinaisen määräysvallan saavuttamista yhtiössä.  Osakassopimuksessa tulisi lisäksi sopia vuoteen 2028 asti tapahtuvista lisäosakeanneista, joissa kunnan omistusosuudeksi muodostuu yhteensä 51,1 %.

Kunnan on huomioitava osana päätöksentekoaan EU:n valtiontukisääntelyn reunaehdot. Siltä osin, kun rahoitetaan markkinatoimijoita, esimerkiksi sijoituksin tai lainatakauksen viitekehyksessä, tulee kunnan kaikissa vaihtoehdoissa noudattaa markkinataloustoimijaperiaatetta. Yhtiön rahoittamisessa ja tukemisessa (esim. sijoitus) tulee huomioida valtiontukisäätelyn asettamat reunaehdot. Mikäli yhtiö ei ole markkinatoimija, tulee kunnan rahoituspäätöksessä esittää perustelut siitä, mihin seikkoihin perustuen rahoitus ei sisällä kiellettyä valtiontukea. Lähtökohtaisesti on aina kiellettyä tukea ns. taloudellisen tilanteen suhteen vaikeuksissa olevaa yritystä.

Ehdotus

Esittelijä

Laura Enbuska-Mäki, kunnanjohtaja, laura.enbuska-maki@muonio.fi

Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se:

  • hyväksyy esityksen mukaisen suunnitelman osakkeiden ostamisesta Jerisjärven huolto oy:ltä viidelle vuodelle 2024-2028,
  • valtuuttaa kunnanhallituksen valmistelemaan ja hyväksymään osakassopimuksen. Valmistelussa ja päätöksenteossa huomioidaan EU:n valtiontukisääntelyn reunaehdot ja
  • hyväksyy vuoden 2024 talousarvion investointiosan muut osakkeet ja osuudet - osatehtävätasolle 112 500 euron lisämäärärahavarauksen osakkeiden hankintaa varten Jerisjärven Huolto Oy:stä. Lisämääräraha katetaan kassavaroista.

Päätös

Hallitus hyväksyi esittelijän ehdotuksen.

Tämän päätöksen osalta pöytäkirja tarkastetaan mahdollisimman pian. 

Perustelut

Kunnanhallitus käsitteli asiaa 22.4.2024 § 74.

Ehdotus

Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se:

  • hyväksyy esityksen mukaisen suunnitelman osakkeiden ostamisesta Jerisjärven Huolto Oy:ltä viidelle vuodelle 2024-2028,
  • valtuuttaa kunnanhallituksen valmistelemaan ja hyväksymään osakassopimuksen. Valmistelussa ja päätöksenteossa huomioidaan EU:n valtiontukisääntelyn reunaehdot ja
  • hyväksyy vuoden 2024 talousarvion investointiosan muut osakkeet ja osuudet -osatehtävätasolle 112 500 euron lisämäärärahavarauksen osakkeiden hankintaa varten Jerisjärven Huolto Oy:stä. Lisämääräraha katetaan kassavaroista.

Päätös

Puheenjohtaja totesi, että valtuusto hyväksyi hallituksen esityksen. 

Eriävä mielipide

  • Matti Myllykangas ja Tuomas Sieppi ilmoittivat eriävän mielipiteensä merkittäväksi pöytäkirjaan. 

Kokouskäsittely

Valtuusto keskusteli laajasti kunnan mahdollisista riskeistä enemmistöomistajana yhtiössä ja määräysvallan kasvattamisesta sen hallituksessa.

Matti Myllykangas esitti, että asian käsittelyä siirretään taloudellisen riskianalyysin tekemiseksi ja asiasta päätetään kesäkuun valtuustossa. Sakari Silén ja Priitta Pöyhtäri- Trøen kannattivat Myllykankaan esitystä.

Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty hallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, päätöksestä tulee äänestää. Hän esitti nimenhuutoäänestystä siten, että hallituksen esitystä kannattavat äänestävät JAA ja asian siirtämistä kannattavat äänestävät EI. Valtuusto hyväksyi äänestysesityksen ja -tavan.

Äänestyksessä annettiin 11 JAA-ääntä (Ismo Alatalo, Minna Back, Mika Brännare, Mikael Heikkilä, Petteri Hirsikangas, Maria Pietikäinen, Pirjo Rauhala, Pirkko Rauhala, Juha Särkijärvi, Teemu Taulavuori ja Jukka Korhonen) ja 4 EI-ääntä (Matti Myllykangas, Priitta Pöyhtäri- Trøen, Tuomas Sieppi ja Sakari Silén).

Tiedoksi

Jerisjärven Huolto Oy, elinvoimapalelut

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

 

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
  • kunnan jäsen.

 

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

 

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
  • päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

 

Valitusviranomainen

Valitus tehdään Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle

Postiosoite            PL 189, 90101 Oulu
Käyntiosoite         Torikatu 34-40, Oulu
Sähköpostiosoite pohjois-suomi.hao@oikeus.fi          
Faksinumero         029 564 2841
Puhelinnumero     029 564 2800

Hallinto-oikeuden kirjaamon aukioloaika on 8–16.15   

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

 

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

  1. päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
  2. miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
  3. vaatimusten perustelut;
  4. mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

 

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä

  1. valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  2. selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
  3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

 

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.

 

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Muonion kunnan kirjaamosta.

Postiosoite            Muonion kunta, PL 3, 99301 Muonio
Käyntiosoite          Puthaanrannantie 15 a, Muonio
Sähköpostiosoite  kirjaamo@muonio.fi  
Puhelinnumero     0400 686 211            

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 8.30–15.30.