Kunnanhallitus, kokous 2.12.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 254 Maa- ja asuntopoliittinen ohjelma

MUODno-2022-190

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Jussi-Pekka Tammilehto, elinvoimajohtaja, jussi-pekka.tammilehto@muonio.fi

Perustelut

Kuntastrategian yhtenä keskeisenä toimenpiteenä on ollut laatia maa- ja asuntopoliittinen ohjelma, jolla tuetaan strategian tavoitteiden toteutumista erityisesti elinvoiman kestävästä vahvistamisesta ja onnellisesta arjesta. Maa- ja asuntopolitiikalla vastataan myös Agenda 2030 kestävän kehityksen tavoitteista erityisesti tavoitteisiin 8, 9 ja 11, jotka ovat myös kuntastrategian tavoitteina. 

Kyseessä on  kunnan ensimmäinen maa- ja asuntopoliittinen ohjelma. Maankäytön kysymykset ovat nousseet entistäkin isompaan rooliin myös Muoniossa alueen elinvoimaisuuden ja vetovoiman kasvamisen sekä geopoliittisen tilanteen kehittymisen myötä. Maapoliittinen ohjelma on asiakirja, jossa valtuusto määrittelee maapoliittiset tavoitteet ja periaatteet. Ohjelman avulla varmistetaan maapolitiikan keinojen linjakas ja tehokas hyödyntäminen. Maapoliittisia tavoitteita yleisesti ovat muun muassa hyvän ja tavoitteellisen yhdyskuntarakenteen turvaaminen, kohtuuhintaisen tonttimaan tarjonnan edistäminen sekä yhdenvertaisuusperiaatteen toteuttaminen. Maapoliittinen ohjelma antaa tietoa kunnan maankäyttöön liittyvästä toimintapolitiikasta niin tontin hakijoille, maanomistajille, rakennusliikkeille kuin uusille päättäjillekin. Asuntopoliittiset tavoitteet puolestaan ohjaavat kaavoitusta ja asuntopolitiikkaan sisältyy kunnan strateginen tavoite kehittää asuntokantaa haluttuun suuntaan. 

Ohjelmaa on valmisteltu vuoden 2024 aikana ja valmistelun aikana on pidetty teemaan liittyen mm. valtuuston iltakoulu ja sidosryhmäkeskustelut paliskunnan sekä Metsähallituksen kanssa. Ohjelmaluonnosta on muokattu ja täydennetty tilaisuuksista saatujen näkemysten myötä. Työssä on hyödynnetty myös asumisen ja asuntotuotannon esiselvityshankkeen aineistoja ja lisäksi työn tueksi on laadittu sidosryhmäanalyysi sekä osallistamissuunnitelma. 

Ehdotus

Esittelijä

Laura Enbuska-Mäki, kunnanjohtaja, laura.enbuska-maki@muonio.fi

Kunnanhallitus päättää pyytää maa- ja asuntopoliittisen ohjelman luonnoksesta lausunnot kuntalaisilta, sidosryhmiltä sekä elinvoimalautakunnalta ja sivistyslautakunnalta, vanhus- ja vammaisneuvostolta sekä nuorisovaltuustolta. Maa- ja asuntopoliittisen ohjelman luonnos asetetaan julkisesti nähtäville kunnan verkkosivuille vähintään 30 pv:n ajaksi.

Lausuntopyyntö lähetetään erikseen keskeisimmille sidosryhmille, joita ovat LME ry, Lappia, Lapin liitto, Lapin ELY-keskus, Muonion sähköosuuskunta, Lapin Kauppakamari, Enontekiön, Kittilän ja Kolarin kunnat, Muonion alueen paliskunnat, Lapha ja pelastuslaitos, Metsähallitus, Jerisjärven Huolto Oy ja Muonion Yrittäjät ry.

Päätös

Kunnanhallitus päätti siirtää asian käsittelyä.

Valmistelija

  • Katri Rantakokko, hallintojohtaja, katri.rantakokko@muonio.fi

Perustelut

Kunnanhallitus siirsi asian käsittelyä 25.11.2024 § 227.

Ehdotus

Esittelijä

  • Laura Enbuska-Mäki, kunnanjohtaja, laura.enbuska-maki@muonio.fi

Kunnanhallitus päättää pyytää maa- ja asuntopoliittisen ohjelman luonnoksesta lausunnot kuntalaisilta, sidosryhmiltä sekä elinvoimalautakunnalta ja sivistyslautakunnalta, vanhus- ja vammaisneuvostolta sekä nuorisovaltuustolta. Maa- ja asuntopoliittisen ohjelman luonnos asetetaan julkisesti nähtäville kunnan verkkosivuille vähintään 30 pv:n ajaksi.

Lausuntopyyntö lähetetään erikseen keskeisimmille sidosryhmille, joita ovat LME ry, Lappia, Lapin liitto, Lapin ELY-keskus, Muonion sähköosuuskunta, Lapin Kauppakamari, Enontekiön, Kittilän ja Kolarin kunnat, Muonion alueen paliskunnat, Lapha ja pelastuslaitos, Metsähallitus, Jerisjärven Huolto Oy ja Muonion Yrittäjät ry.

Muutettu ehdotus

Maa- ja asuntopoliittisen ohjelman valmistelua jatketaan ja se tuodaan hallitukseen tammikuussa. 

Päätös

Hallitus hyväksyi esittelijän muutetun ehdotuksen. 

Kokouskäsittely

Kunnanjohtaja esitteli ohjelmaluonnosta ja hallitus evästi jatkovalmistelua mm. seuraavasti

  • luettelo kunnan omistamista maa-alueista liitetään ohjelmaan
  • ohjelmassa tulee olla linjauksia siitä, mille alueille kunnassa asumista ja rakentamista ohjataan
  • ohjelmassa tulee olla linjauksia siitä, miten suhtaudutaan eri alueilla loma-asuntojen muuttamisesta vakituiseen asumiseen (esim. Jeriksen alue)
  • ohjelmassa tulee huomioida, että pääasiassa matkailutarpeisiin kaavoitettaville alueilla tulisi osoittaa myös mahdollisuus vakituiseen asumiseen
  • ohjelmassa tulee huomioida kunnan metsänkäyttösuunnitelmien toimeenpano
  • ohjelman toimeenpanon seuranta tulee määritellä ja asettaa mittarit.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee:

  • vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 §)
  • virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 § 2 mom.)
  • etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 §)