Kunnanhallitus, kokous 16.12.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 276 Kuntakonsernin yhtiöiden hallitusratkaisut 1.1.2025 alkaen

MUODno-2024-509

Valmistelija

  • Laura Enbuska-Mäki, kunnanjohtaja, laura.enbuska-maki@muonio.fi

Perustelut

Muonion kunnan tytäryhtiöitä ovat kunnan kokonaan omistamat Kiinteistö Oy Muonion Kotikontu, Asunto Oy Kullero, Muonion Ruoka- ja Siivouspalvelut Oy (1.1.2024 alkaen). Kunnalla on 51 %:n omistusosuus kahteen kiinteistöyhtiöön, Wintertestcenter Oy:n kanssa yhdessä omistamaan Kiinteistö Oy Muonion Hillaan ja Harrinivan Lomakeskus Oy:n kanssa yhdessä omistamaan Kiinteistö Oy Muonion Lakkaan.

Muonion kunta hoitaa Kiinteistö Oy Muonion Kotikonnun, Hillan ja Lakan sekä Asunto Oy Kulleron isännöinnin ja taloushallinnon tukipalvelut.

Kunnan konsernirakenne:

Tytäryhteisöt:

  • Muonion Ruoka- ja Siivouspalvelut Oy, 100 %
  • Asunto Oy Kullero, 100 %
  • Kiinteistö Oy Muonion Kotikontu, 100 %
  • Kiinteistö Oy Muonion Hilla, 51 %
  • Kiinteistö Oy Muonion Lakka, 51 %

Kuntayhtymät:

  • Kemi-Tornionlaakson koulutusky Lappia, 3,09 %
  • Lapin liitto, 1,30 %
  • Lapin Jätehuolto kuntayhtymä, 5,5 %

Osakkuusyhteisöt, ei ole yhdistelty konsernitaseeseen

  • Alamuonion Autola Oy, 23 %
  • Jerisjärven Huolto Oy* , 21,8 %

*Kunnan strategisena tavoitteena on tulla osakkaaksi Jerisjärven huolto Oy:n. Vuoden 2024 loppuun mennessä tavoitteena on omistaa yhtiön osakkeista 21,8 %.

Talousarviossa 2025 on määritelty konsernin toiminnallista ja taloudellisista tavoitteista seuraavaa:

Kiinteistö Oy Muonion Kotikontu ja Asunto Oy Kullero

Toiminnalliset tavoitteet

Toiminnallisena tavoitteena on huolehtia kokonaisvaltaisesti rakennusten ylläpidosta ja asuntojen kunnosta, niin että ne täyttävät vuokralaisten asumisvaatimukset.

Vuonna 2025 eräänä keskeisenä tavoitteena on tehdä konsernirakennetarkastelu ja päivittää konserniohjeistus. On tarkasteltava taloyhtiöiden fuusioittamisen mahdollisuutta sekä isännöinnin roolin terävöittämisestä.  On päivitettävä investointiohjelma ja kiinteistösalkku tytäryhteisön osalta.  

Taloudelliset tavoitteet

Kiinteistö Oy Muonion Kotikontu ja Asunto Oy Kullero ovat vapaaehtoisessa velkasaneerauksessa, joka on sovittu kiinteistöjen päärahoittajan Valtiokonttorin kanssa vuonna 2011. Kotikonnun velkasaneeraus loppui vuonna 2023. Yhtiöiden tavoitteena on pitää käyttöaste niin korkeana, että ne pystyvät ilman omistajan, Muonion kunnan, taloudellista apua selviytymään saneerausohjelmasta ja tekemään tarvittavat vuosihuollot ja perusparannukset. Vuokratason pitäminen kustannustasoa vastaavana kuuluu yhtiöiden hallitusten tehtäviin.

Toimintaan liittyvät riskit

Vuokra-asteen putoaminen kiinteitä kustannuksia pienemmäksi vaatii omistajan rahallista tukea yhtiöiden saneerauskohteiden tai jopa toimintamenojen kattamiseen.

Toimintavuoden ja suunnitelmavuosien tavoitteet

Vuokrattujen tilojen käyttöasteen tulee olla vähintään 90 %.

Kulleron taloudellinen tilanne ei mahdollista kaikkia tulevien vuosien suurempia korjauksia, vaan niihin tarvitaan emon avustusta tai lainaa. Ensi vuonna keskeistä on laatia pidemmän tähtäimen suunnitelma kiinteistö- ja taloyhtiölle. 

Kiinteistö Oy Muonion Hilla ja Kiinteistö Oy Muonion Lakka

Toiminnalliset tavoitteet

Toiminnallisena tavoitteena on huolehtia kokonaisvaltaisesti rakennusten ylläpidosta ja asuntojen kunnosta, niin että ne täyttävät vuokralaisten asumisvaatimukset.

Vuoden 2020 alusta Kiinteistö Oy Hillan ja Lakan isännöinti ja taloushallinto siirrettiin Muonion kunnan hoidettavaksi. Kiinteistöhoito on siirretty kunnan vastuulle 1.1.2023 alkaen.

Vuonna 2025 eräänä keskeisenä tavoitteena on tehdä konsernirakennetarkastelu ja päivittää konserniohjeistus. On tarkasteltava taloyhtiöiden fuusioittamisen mahdollisuutta sekä isännöinnin roolin terävöittämisestä.  On päivitettävä investointiohjelma ja kiinteistösalkku tytäryhteisön osalta.  

Taloudelliset tavoitteet

Taloudellisena tavoitteena on pitää käyttöaste niin korkeana, että yhtiöt pystyvät toimimaan ilman omistajien taloudellisia avustuksia.

Toimintaan liittyvät riskit

Vuokra-asteen putoaminen niin alhaiseksi, että tarvitaan omistajan rahallista tukea yhtiöiden saneerauskohteiden tai jopa toimintamenojen kattamiseen. Kiinteistöjen kunnon ylläpito ja parantaminen keskeisiä tavoitteita. Ensi vuonna keskeistä on laatia pidemmän tähtäimen suunnitelma kiinteistöyhtiöille.

Toimintavuoden ja suunnitelmavuosien tavoitteet

Vuokrattujen tilojen käyttöasteen tulee olla vähintään 90 %.

Muonion Ruoka- ja Siivouspalvelut Oy

Kunta yhtiöittää ruoka- ja siivouspalvelut 1.1.2024 alkaen ja yhtiön toimitusjohtajana toimii ravitsemis- ja siisteyspäällikkö. Perustettavaan yhtiöön siirtyy myös kunnan työpajan kuljetuspalvelut. Kuljetuspalvelut hoitavat ruoan ja muiden tarvikkeiden kuljetuksia kunnan yksiköille, palveluasumisyksiköille, hyvinvointikeskukseen sekä eri sidosryhmien yksiköihin.

Yhtiö jatkaa toimintaa keskuskeittiön ja kunnan tiloissa.

Keskuskeittiö toimii Lappian toimipisteessä ja tuottaa ruokapalveluja mm. kouluille, päiväkodeille, työpajalle ja Lapin hyvinvointialueen ikäihmisten palveluasumisyksikköihin, vuodeosastolle ja kehitysvammaisten päivätoimintaan sekä kotipalvelun asiakkaille. Keskuskeittiön ravintola on avoinna myös ulkopuolisille asiakkaille.

Keskuskeittiö toimii arkipäivisin klo 7.00–15.00 ja lounastarjoilu toteutetaan koulujen toimintapäivinä. Aterioita valmistetaan kouluvuoden aikana:

  • lounaat 480 kpl/pvä 
  • päivälliset 60 kpl/pvä 
  • oheistuotteet, kokoustarjoilut ja kahvilatuotteet 

Siisteyspalvelua tuotetaan arkisin klo 5.00 – 15.00 kunnan kiinteistöille ja Ammattiopisto Lappialle.

Palvelulupaus ja yleistavoitteet

Ruokapalvelu edistää hyvinvointia ja tarjoavat asiakkaille mahdollisimman terveellistä sekä maistuvaa ruokaa. Keskuskeittiön tavoite on tuottaa hyvää ja ravitsevaa ruokaa elintarvikelain asettamien suositusten mukaisesti. Tavoitteena on lisätä kestävästi kasvisten käyttöä ja minimoida ruokailun väliin jättävät asiakkaat.  

Siisteyspalvelut huolehtivat kiinteistöjen puhtaanapidosta ylläpito- ja perussiivouksin.

Suurin tavoite on uuden Muonion Ruoka- ja Siivouspalvelut Oy:n toiminnan kehittäminen käynnistämisen jälkeen.

Toimintaympäristön muutokset ja painopisteet :

  • Muonion Ruoka- ja Siivouspalvelut Oy:n yhtiön rakenteen ja palveluiden kehittäminen
  • Yhtenäiskoulun kouluruoan menekkiin vaikuttaminen
  • Uusien ravitsemissuosituksien mukainen reseptiikan kehittäminen
  • Yhteistyö Lapin hyvinvointialueen ja muiden toimijoiden kanssa.

Tällä hetkellä kunnan tytäryhteisöjen hallitusten kokoonpanot:

Muonion Ruoka- ja Siivouspalvelut Oy:

  • Katri Rantakokko (hallituksen puheenjohtaja), Jussi-Pekka Tammilehto, Minna Back
  • toimitusjohtaja Anna- Kaisa Muotka.                                                                                                                                       

Asunto Oy Kullero:

  • Jukka Korhonen, Juha Särkijärvi (hallituksen puheenjohtaja), Merja Hietala
  • Isännöitsijä Juha Vainio, sijainen Pauli Uusitalo.                                                                                                            

Kiinteistö Oy Muonion Kotikontu:

  • Jukka Korhonen, Juha Särkijärvi (hallituksen puheenjohtaja), Merja Hietala
  • Toimitusjohtaja Juha Vainio, sijainen Pauli Uusitalo                                                                                                                                                                                        

Kiinteistö Oy Muonion Hilla:

  • Jussi- Pekka Tammilehto (hallituksen puheenjohtaja), Jukka Haukkala, Merja Hietala
  • Toimitusjohtaja Juha Vainio, sijainen Pauli Uusitalo.   

Kiinteistö Oy Muonion Lakka:

  • Jussi- Pekka Tammilehto (hallituksen puheenjohtaja), Juuso Jäväjä, Merja Hietala.
  •  Toimitusjohtaja Juha Vainio, sijainen Pauli Uusitalo.            

Kunnan toiminnallisena tavoitteena on aloittaa vuonna 2025 konsernirakenteen päivitystyö, konserniohjeustus on myös päivitettävä. Samassa yhteydessä tarkistetaan konsernijohtamisen struktuuria ja hallituksen luottamushenkilöpaikkoja. Talouspäällikkö Merja Hietalan hallitusjäsenyys on määräytynyt Muonion kunnan virkasuhteen kautta. Hietala on irtisanoutunut virastaan 1.1.2025 alkaen, jolloin myös tarjoutuu luonnollinen ajankohta tarkastella konsernin hallituksien kokoonpanoa laajemmin. 

Muonion kunta hoitaa Kiinteistö Oy Muonion Kotikonnun, Hillan ja Lakan sekä Asunto Oy Kulleron isännöinnin ja taloushallinnon tukipalvelut, ja jatkossa myös esityslistat ja muut hallinnolliset em.  valmistelutyöt on mahdollista koordinoida hallinto- ja talouspalveluissa (käytännössä taloussihteeri ja talouspäällikkö hoitavat talouspalveluita) yhteistyössä isännöitsijän ja/tai toimitusjohtajan (kunnossapitopäällikön) kanssa. Myös tätä yhteistyötä on jatkossa syytä kehittää sekä tiivistää.

Ehdotus

Esittelijä

  • Laura Enbuska-Mäki, kunnanjohtaja, laura.enbuska-maki@muonio.fi

Kunnanhallitus:

  • Nimeää Merja Hietalan tilalle 1.1.2025 alkaen Asunto Oy Kulleroon hallituksen jäsenen; Kiinteistö Oy Muonion Kotikontuun hallituksen jäsenen; Kiinteistö Oy Muonion Hillaan hallituksen jäsenen ja Kiinteistö Oy Muonion Lakkaan hallituksen jäsenen.
  • Nimeää Jussi- Pekka Tammilehdon tilalle 1.1.2025 alkaen Kiinteistö Oy Muonion Hillaan hallituksen jäsenen ja Kiinteistö Oy Muonion Lakkaan hallituksen jäsenen. 
  • Nimeää Katri Rantakokon ja Jussi- Pekka Tammilehdon tilalle 1.1.2025 alkaen Muonion Ruoka- ja Siivouspalvelut Oy:n hallitukseen jäsenet.

Päätös

Kunnanhallitus esittää yhtiökokouksille seuraavaa

  • Asunto Oy Kulleroon hallituksen valitaan jäseneksi Merja Hietalan tilalle Minna Back
  • Kiinteistö Oy Muonion Kotikontuun hallituksen valitaan jäseneksi Merja Hietalan tilalle Minna Back
  • Kiinteistö Oy Muonion Hillaan hallituksen jäseneksi valitaan Merja Hietalan tilalle Minna Back
  • Kiinteistö Oy Muonion Lakkaan hallituksen jäseneksi valitaan Merja Hietalan tilalle Minna Back
  • Kiinteistö Oy Hillaan hallituksen jäseneksi ja puheenjohtajaksi valitaan Jussi-Pekka Tammilehdon tilalle Jukka Korhonen
  • Kiinteistö Oy Muonion Lakkaan hallituksen jäseneneksi ja puheenjohtajaksi valitaan Jussi-Pekka Tammilehdon tilalle Jukka Korhonen 
  • Muonion Ruoka- ja Siivouspalvelut Oy:n hallitukseen valitaan Katri Rantakokon ja Jussi-Pekka Tammilehdon tilalle jäseniksi Pirkko Rauhala ja Jukka Korhonen
  • Muonion Ruoka- ja Siivouspalvelut Oy:n hallituksen puheenjohtajaksi valitaan Jukka Korhonen.

 

Tämän asian käsittelyn jälkeen kokouksessa pidettiin tauko ja sen päätyttyä puheenjohtaja totesi kokouksessa olevan läsnä samat henkilöt kuin ennen taukoa.

Tiedoksi

asianosaiset

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee:

  • vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 §)
  • virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 § 2 mom.)
  • etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 §)