Perustelut
Kittilän kunta on pyytänyt lausuntoa hallintosääntömuutoksesta sekä sen liitteestä. Lausuntoa pyydetään kohdentamaan niihin osiin hallintosäännöstä, jotka käsittelevät Tunturi-Lapin ja Pellon työllisyysaluejaostoa, sen toimintaa ja toimivaltaa. Niiltä osin mitä ei ole erikseen esitetty jaostoa koskien, sovelletaan hallintosäännön yleisiä osia.
Valtioneuvosto päätti 30.11.2023 antaa Enontekiön, Kittilän, Kolarin, Muonion ja Pellon kuntien muodostamalle Tunturi-Lapin ja Pellon työllisyysalueelle luvan järjestää työvoimapalvelut 1.1.2025. alkaen. Kittilän kunta toimii työllisyysalueen vastuukuntana. Vastuukuntana Kittilä vastaa yhteistoiminnan hallinnosta, palveluiden järjestämisestä, tuottamisesta ja organisoinnista. Muut sopijakunnat siirtävät järjestämisvastuunsa yhteiselle toimielimelle. Yhteisen toimielimen toimintaan sovelletaan vastuukunnan kunnanvaltuuston hyväksymiä hallintosäännön määräyksiä.
Kittilän kunta on valmistellut hallintosääntömuutoksen perustuen Tunturi-Lapin ja Pellon yhteistoimintasopimukseen yhteisestä toimielimestä julkisten työvoimapalveluiden järjestämiseksi (laki työvoimapalveluiden järjestämisestää 380/2023)
Sopimuksen mukaan yhteisen toimielimen toimintaan sovelletaan vastuukunnan kunnanvaltuuston hyväksymiä hallintosäännön määräyksiä. Liitteenä olevassa, 3.4.2024 päivätyssä hallintosäännösluonnoksessa on huomioitu yhteistoimintasopimuksessa määritellyt tehtävät ja vastuut toiminnan järjestämisessä.
”Hallintosäännösluonnoksen liite 1 Toimivallan siirtäminen Tunturi-Lapin ja Pellon työllisyysalueen viranhaltijoille” on luonnos siitä, miten jaosto voisi päättää toimivallan delegoimisesta. Jaosto tekee päätöksen toimivallan delegoimisesta aloittaessaan toimintansa.
Kuntaliitto on kevään 2024 aikana julkaissut ohjeen kunnan hallintosääntöön tehtävistä muutoksista työvoimapalveluiden järjestämisvastuun siirtyessä kunnille vuoden 2025 alussa.
Ehdotus
Esittelijä
-
Laura Enbuska-Mäki, kunnanjohtaja, laura.enbuska-maki@muonio.fi
Kunnanhallitus hyväksyy alla olevan toimitetun lausunnon:
Muonion kunta toteaa, että Kittilän kunnan hallintosäännön päivittämiseen ei ole huomauttamista.
Kunta toteaa kuitenkin myös, että hallintosäännössä tulee huomioida Kuntaliiton ohje työvoimapalveluiden järjestämiseen liittyvistä hallintosääntömuutoksista. Kittilän kunnan hallintosäännön 34 §:ssä Jaoston tehtävät ja toimivalta on yhteensä 12 kohtaa, kun yhteistyösopimuksessa näitä kohtia on 9.
Kuntaliiton ohjeen mukaan ”on mahdollista, että yhteistoimintasopimuksen solmimisen jälkeen on ollut tarpeen tarkentaa yleisen toimielimen tehtäviä. Tarkennuksista on tullut kuitenkin sopia työllisyysalueen kuntien kesken ja kuntien päätöksentekoelimien käsittelyssä tulisi näkyä sovitut muutokset”.
Muonion kunta toivoo, että jatkossakin yhteistyö ja vuorovaikutus toimii jäsenkuntien viranhaltijoiden ja päättäjien kanssa.
Päätös
Hallitus hyväksyi esittelijän ehdotuksen. Muonion kunta edellyttää kuitenkin, että sidosyksikkömääritelmässä huomioidaan kuntien alueilla toimivat eri koulutusorganisaatiot.