Perustelut
Kuntakonserniin kuuluvilla taloyhtiöillä on ajoittain maksuvalmiushaasteita, koska yhtiöt ovat pieniä ja kassaa on haasteellista kasvattaa. Jo pieni muutos esim. asuntojen käyttöasteessa ja energiankulutuksessa voi muodostua haasteeksi suoriutua juoksevista kuluista, koska esim. laskujen ja lainanlyhennysten eräpäivät osuvat lyhyelle ajaksolle. Maksuvalmiushaastetta on ollut viime vuonna ja alkuvuodesta Kiinteistö Oy Muonion Hillalla.
Kunta on lainannut taloyhtiöille välttämättömän, jotta nämä ovat pystyneet maksamaan mm. lainanlyhennykset. Ohessa on liitteenä laaditut velkakirjat.
Konserniohjeen (kvalt 8.3.2021 § 3) mukaan maksuvalmius on pidettävä kussakin konserniin kuuluvassa tytäryhteisössä riittävänä. Vieraan pääoman hankinnan on oltava toiminnallisesti ja taloudellisesti perusteltua. Tytäryhteisöillä on velvollisuus hyvissä ajoin aloittaa neuvottelu kunnanjohtajan, hallintojohtajan sekä taloussihteerin kanssa rahoitus-, kassavirta-, otto- ja antolainauksia varten. Tytäryhteisöt kilpailuttavat pitkäaikaiset ottolainansa tai ottavat käyttöön kuntatodistuksia tai limiittiluoton lyhytaikaisiin lainatarpeisiin. Pitkäaikaisten lainojen käyttö suurimmissa hankkeissa vahvistetaan talousarviossa.
Hallintosäännön 79 §:n mukaan kunnanhallitus voi päättää sellaisen maksun suorittamisesta, joka on kuntaa sitova ja kiireellisesti maksettava, vaikka tarkoistukseen ei ole määrärahaa käytettävissä. Kunnanhallituksen on viipymättä tehtävä valtuustolle esitys määrärahan myöntämisestä tai korottamisesta. 83 §:n mukaan valtuusto päättää lainan ottamisen ja antamisen periaatteista ja talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuusto päättää antolainojen ja vieraan pääoman muutoksista.
Jatkoa ajatellen on valmistelussa muutos hallintosääntöön. Taloyhtiöiden maksuvalmiushaaste voi olla akuutti ja yllättävä ja siksi kunnan hallintosääntöön tulisi tehdä lisäys talouspäällikön toimivaltaan siten, että hän voi kuntalain ehtojen mukaisesti viranhaltijapäätöksellä myöntää lyhytaikaisen korkeintaan 15 000 euron tilapäisen antolainan taloyhtiölle. Lisäksi yleiset antolainaehdot tullaan määrittelemään erikseen, niissä on huomioitava kuntalain lisäksi EU:n valtiontukea koskevan säännöstön vaikutukset, esim. koron määräytymiseen ja vakuuden asettamiseen.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Laura Enbuska-Mäki, kunnanjohtaja, laura.enbuska-maki@muonio.fi
Kunnanhallitus hyväksyy laaditut velkakirjat taloyhtiöille ja merkitsee tiedoksi antolainauksen periaatteiden valmistelun.