Kunnanhallitus, kokous 16.5.2022

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 98 Talousarvion toteutuma 2022

MUODno-2022-65

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Merikki Lappi, sivistysjohtaja, merikki.lappi@muonio.fi

Perustelut

Muonion kunnan hallintosäännön 62 § mukaan toimielimet seuraavat talousarvion toteutumista kuukausittain.

Sivistystoimenjohtaja esittelee vuoden toteutumaa. Talousarvion toteutumaraportti 1.1.–31.1.2022 on esityslistan oheismateriaalina.

Osaston talouden toteutuma 16.2.2022 tilanteen mukaan:

Toimintamenot

Kokonaistilanne  

6,2 %

347 192 €    

Hallinto ja tukipalvelut

6,0 %  

7 641 €

Varhaiskasvatus 

7,0 %

76 744 €

Perusopetus   

5,7 %

165 910 €

Lukio

6,6 %

44 837 €

Kansalaisopisto  

3,0 %

3 875 €

Kirjasto- ja kulttuuripalvelut  

9,0 %

31 803 €

Nuorisopalvelut

6,0 %

11 447 €    

Liikuntapalvelut

4,3 % 

4 936 €


Pääsääntöisesti toteutuma on alle tasaisen kertymän 8,3 %. Kustannukset jakaantuvat vuodelle epätasaisesti. 

Ehdotus

Esittelijä

Merikki Lappi, sivistysjohtaja, merikki.lappi@muonio.fi

Lautakunta merkitsee tiedoksi talousarvion toteutuman kaudelle 1.1.–31.1.2022.

Päätös

Lautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen.

Valmistelija

Merja Hietala, talouspäällikkö, merja.hietala@muonio.fi

Perustelut

Kunnanhallitus on vuoden 2022 talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa edellyttänyt, että hallintokuntien vastuuhenkilöiden tulee seurata säännöllisesti talousarvion ja asetettujen tavoitteiden toteutumista ja raportoitava niistä lautakunnalle vähintään neljännesvuosittain.

Talousarvion toteutumisesta raportoidaan lautakunnalle neljännesvuosittain; huhtikuussa ajalta 1.1. – 31.3., heinä-elokuussa ajalta 1.1. – 30.6., lokakuussa ajalta 1.1. – 30.9. sekä joulukuussa koko vuoden toteutumaennuste. Lautakunta antaa raportit tiedoksi taloussihteerille ja kunnanhallitukselle. Talousarvioraportin yhteydessä annetaan selvitys myös investointien toteutumisesta ja määrärahojen käytöstä.

Käyttötalousosan sitovuustaso on tehtävätason toimintakate-taso eli nettotaso.

Tasaisen kehityksen mukaan toteutuman tulisi olla 16,67 % helmikuun loppuun mennessä.

  • rakennusvalvontamenojen toteutumaprosenttia korottaa Louhi-sovelluksen palvelumaksun koko vuoden kertasuoritus
  • liikuntapaikoilla on suoritettu suurin osa koko vuoden latureittien kunnossapitomaksuista
  • vesihuoltolaitoksen ensimmäinen laskutus ajalta 1-4/2022 tehdään vasta toukokuun alussa. Sen sijaan kustannuspaikoilla on tulon vähennyksenä hyvityslaskujen suoritukset.

Käyttötalouden toteutuma ajalta 1.1. – 28.2.2022:

 

 

Talousarvio

Talousarvio

%

 

 

 

+ muutokset

vuosi

 

 

50

HALLINTO JA TUKIPALVELUT

 

 

 

 

 

TULOT

12 100

40,00

0,30

 

 

MENOT

-225 294

-28 719,98

12,70

 

 

KATE

-213 194

-28 679,98

13,50

 

 

 

 

 

 

 

51

RAKENNUSTARKASTUSPALVELUT

 

 

 

 

 

TULOT

57 610

11 744,50

20,40

 

 

MENOT

-119 769

-26 893,19

22,50

sis. Louhen vuoden 2022 palv.maksun

 

KATE

-15 148,69

 

 

 

 

 

 

 

 

 

54

RAVITSEMUS- JA SIISTEYSPALVELU

 

 

 

 

 

TULOT

1 131 681

62 380,50

5,50

 

 

MENOT

-1 151 523

-163 061,19

14,20

 

 

KATE

-19 842

-100 680,69

507,40

 

 

 

 

 

 

 

56

KIINTEISTÖ- JA TIEPALVELUT

 

 

 

 

 

TULOT

943 482

140 398,84

14,90

 

 

MENOT

-1 952 874

-297 129,36

15,20

 

 

KATE

-1 009 392

-156 730,52

15,50

 

 

 

 

 

 

 

58

LIIKUNTAPAIKAT JA REITISTÖT

 

 

 

 

 

TULOT

0

0,00

0,00

 

 

MENOT

-206 470

-46 361,77

22,50

Latujen kunnossapitomaksu

 

KATE

-206 470

-46 361,77

22,50

 

 

 

 

 

 

 

60

KUNTAKEHITT. JA MARKKIN.PALV.

 

 

 

 

 

TULOT

87 113

40,00

0,00

 

 

MENOT

-438 585

-32 935,41

7,50

 

 

KATE

-351 472

-32 895,41

9,40

 

 

 

 

 

 

 

64

VESIHUOLTOLAITOS

 

 

 

 

 

TULOT

666 125

-604,96

-0,10

hyv.laskujen palautukset

 

MENOT

-550 229

-42 170,97

7,70

 

 

KATE

115 896

-42 775,93

-36,90

 

 

 

 

 

 

 

 

KAIKKI YHTEENSÄ

 

 

 

 

 

TULOT

2 898 111

213 998,88

7,40

 

 

MENOT

-4 644 744

-637 271,87

13,70

 

 

KATE

-1 746 633

-423 272,99

24,20

 

 

 

 

 

 

 

 

Investointiosa on sitova hankeryhmittäin eli osatehtävätason nettotasolla. Hankeryhmän jokaisen hankkeen osalta on esitettävä sanallinen hankekuvaus ja hankkeen tavoitteet. Lisäksi yli 1,0 milj.euron hankkeet ovat hankekohtaisesti sitovia.

Investointien toteutuma ajalta 1.1. – 28.2.2022 kokouksen oheismateriaalina.

Toiminnallisten tavoitteiden toteutuma 1-2/2022 kokouksen oheismateriaalina. 

 

 

Ehdotus

Esittelijä

Jussi-Pekka Tammilehto, elinvoimajohtaja, jussi-pekka.tammilehto@muonio.fi

Elinvoimalautakunta toteaa talousarviototeutuman tietoon saatetuksi ja saattaa sen edelleen tiedoksi kunnanhallitukselle ja talouspäällikölle.

Päätös

Elinvoimalautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen.

Valmistelija

Päivi Rantakokko, vt. sivistysjohtaja, paivi.rantakokko@muonio.fi

Perustelut

Muonion kunnan hallintosäännön 62 § mukaan toimielimet seuraavat talousarvion toteutumista kuukausittain.

Sivistystoimenjohtaja esittelee vuoden toteutumaa. Talousarvion toteutumaraportti 1.1.–28.2.2022 on esityslistan oheismateriaalina.

Osaston talouden toteutuma 23.3.2022 tilanteen mukaan:

Toimintamenot

Kokonaistilanne  

14,0 %

784 581 €    

Hallinto ja tukipalvelut

15,9 %  

20 200 €

Varhaiskasvatus 

14,3 %

156 790 €

Perusopetus   

13,8 %

399 355 €

Lukio

14,6 %

99 615 €

Kansalaisopisto  

11,0 %

14 353 €

Kirjasto- ja kulttuuripalvelut  

17,0 %

59 952 €

Nuorisopalvelut

12,3 %

23 507 €    

Liikuntapalvelut

9,5 % 

10 809 €


Pääsääntöisesti toteutuma on alle tasaisen kertymän 16,7 %. Kustannukset jakaantuvat vuodelle epätasaisesti. Esimerkiksi kirjasto- ja kulttuuripalveluissa on tehty koko vuotta koskevia tilauksia alkuvuodesta.

Ehdotus

Esittelijä

Päivi Rantakokko, vt. sivistysjohtaja, paivi.rantakokko@muonio.fi

Lautakunta merkitsee tiedoksi talousarvion toteutuman kaudelle 1.1.–28.2.2022.

Päätös

Lautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen.

Valmistelija

Jussi-Pekka Tammilehto, elinvoimajohtaja, jussi-pekka.tammilehto@muonio.fi

Perustelut

Kunnanhallitus on vuoden 2022 talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa edellyttänyt, että hallintokuntien vastuuhenkilöiden tulee seurata säännöllisesti talousarvion ja asetettujen tavoitteiden toteutumista ja raportoitava niistä lautakunnalle vähintään neljännesvuosittain.

Talousarvion toteutumisesta raportoidaan lautakunnalle neljännesvuosittain; huhtikuussa ajalta 1.1. – 31.3., heinä-elokuussa ajalta 1.1. – 30.6., lokakuussa ajalta 1.1. – 30.9. sekä joulukuussa koko vuoden toteutumaennuste. Lautakunta antaa raportit tiedoksi taloussihteerille ja kunnanhallitukselle. Talousarvioraportin yhteydessä annetaan selvitys myös investointien toteutumisesta ja määrärahojen käytöstä.

Käyttötalousosan sitovuustaso on tehtävätason toimintakate-taso eli nettotaso.

Tasaisen kehityksen mukaan toteutuman tulisi olla 25 % maaliskuun loppuun mennessä.

Käyttötalouden toteutuma ajalta 1.1. – 31.3.2022 (ajopvä 11.4.2022):

   

Talousarvio

Talousarvio

%

 

 

+ muutokset

vuosi

 

50

HALLINTO JA TUKIPALVELUT

 
 

TULOT

12 100

133,42

1,10

 

MENOT

-225 294

-49 911,20

22,20 pienentää YTY-töiden painottuminen kesälle

 

KATE

-213 194

-49 777,80

23,30

         

51

RAKENNUSTARKASTUSPALVELUT

 
 

TULOT

57 610

11 764,50

20,40 vaikuttaa rakennuslupien myöntämisrytmi

 

MENOT

-119 769

-33 247,20

27,80 nostaa ohjelmistolaskutusten painottuminen alku vuoteen

 

KATE

-62 159,00

-21 482,70

34,6

         

54

RAVITSEMUS- JA SIISTEYSPALVELU

 

TULOT

1 131 681

123 377,70

10,90 pienentää laskutusrytmi, mm. sisäiset siivouspalvelut

 

MENOT

-1 151 523

-247 703,00

21,50 pienentää palkkakirjaukset ja menojen rytmittyminen

 

KATE

-19 842,00

-124 325,30

626,60

         

56

KIINTEISTÖ- JA TIEPALVELUT

 
 

TULOT

943 482

236 737,32

25,1

 

MENOT

-1 952 874

-402 470,51

20,6 pienentää sisäisten siivouspalveluiden laskutusrytmi

 

KATE

-1 009 392,00

-165 733,19

16,40

         

58

LIIKUNTAPAIKAT JA REITISTÖT

 
 

TULOT

0

0,00

0,00

 

MENOT

-206 470

-71 943,40

34,80 menot painottuu talvikauteen

 

KATE

-206 470,00

-71 943,40

34,80

         

60

KUNTAKEHITT. JA MARKKIN.PALV.

 
 

TULOT

87 113

60,00

0,00 vaikuttaa hankerahoitusten maksurytmi

 

MENOT

-438 585

-56 568,90

12,90 pienentää ostopalvelujen ja avustusten painottuminen loppuvuoden ajalle

 

KATE

-351 472,00

-56 508,90

16,10

         

64

VESIHUOLTOLAITOS

   
 

TULOT

666 125

-506,30

-0,10 vaikuttaa laskutusrytmi

 

MENOT

-550 229

-62 654,90

11,40 pienentää vesihuollon kehittämishanke, sisäinen laskutusrytmi

 

KATE

115 896,00

-63 161,20

54,50

         

KAIKKI YHTEENSÄ

     
 

TULOT

2 898 111

371 566,70

12,80

 

MENOT

-4 644 744

-924 499,00

19,90

 

KATE

-1 746 633,00

-552 932,30

31,70

         

Investointiosa on sitova hankeryhmittäin eli osatehtävätason nettotasolla. Hankeryhmän jokaisen hankkeen osalta on esitettävä sanallinen hankekuvaus ja hankkeen tavoitteet. Lisäksi yli 1,0 milj.euron hankkeet ovat hankekohtaisesti sitovia.

Investointien toteutuma ajalta 1.1. – 31.3.2022 (ajopvä 21.4.2022) kokouksen oheismateriaalina.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ehdotus

Esittelijä

Jussi-Pekka Tammilehto, elinvoimajohtaja, jussi-pekka.tammilehto@muonio.fi

Elinvoimalautakunta toteaa talousarviototeutuman tietoon saatetuksi ja saattaa sen edelleen tiedoksi kunnanhallitukselle ja talouspäällikölle.

Päätös

Elinvoimalautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen.

Valmistelija

  • Merja Hietala, talouspäällikkö, merja.hietala@muonio.fi

Perustelut

Talouden toteutumaa on tarkasteltu pääluokittain sitovilla tasoilla sekä verraten toteumaa edelliseen tilinpäätösvuoteen ja käytössä oleviin talousarviovuoden ja tulevien vuosien talouden ennusteisiin.

Talousarvion toteutuminen kolmen ensimmäisen toteutumakuukauden jälkeen tulisi olla noin 25 prosenttia tasaisen toteutuman mukaan.                     

Käyttötalouden sitovan tehtävätason toimintakate nettona on toteutunut yli 25 prosentin seuraavissa kohdissa:

Vaalit                                   196,8 % (menot tot.40,1 % ja tulot 0 %)
Tarkastustoimi                    32,6 %
Hallinto- ja taloustoimi        30,4 % (menot tot. 29,2 % ja tulot 2,8 %)
Maaseututoimi                    126,8 % (menot tot. 22,2 % ja tulot 0 %)
Hyvinvointiltk hallinto          25,3 %
Terveyspalvelut                  25,7 %
Kansalaisopisto                   25,9 %
Rakennustark.palv.            34,7 % (menot tot. 27,8 % ja tulot 20,4 %)
Ravitsemus-ja siisteysp.    69,0 %  (menot tot.22,1 % ja tulot 21,3 %)
Kiinteistö- ja tiepalv.           25,2 % (menot tot. 25,2 % ja tulot 25,1 %)
Liikuntapaikat ja reitistöt     35,5 %
Vesihuoltolaitos                   -56,1 %(menot tot. 11,7 % ja tulot 0 %)                     

Investointeja on toteutunut bruttona ja nettona 27 591 euroa, joka on  2,5 % vuoden 2022 hyväksytystä investointibudjetista. Talousarvio vuoden investointibudjetti on 1 121 295 euroa. Investoinnit tulevat toteutumaan kesän ja syksyn aikana talousarvion mukaisesti.

Toimintakatteen toteutumisprosentti on 23,5 (noin 300 000 euroa alle tasaisen toteutuman). Talousarvioon verrattuna ulkoisia toimintatuottoja on tullut 23,7 prosenttia ja toimintakuluja toteutunut 23,5 prosenttia. Edelliseen vuoteen verrattuna toimintakate on heikentynyt 6,3 % (272 400 euroa).

Ulkoisia toimintatuottoja on tullut 412 euroa enemmän ja ulkoisia toimintakuluja on toteutunut 272 818 euroa enemmän kuin edellisenä vuonna vastaavaan aikaan. Ulkoisia toimintakuluja on lisännyt kohonneet henkilöstökulut, lähinnä ikäihmisten palveluissa.

Verotulot ovat toteutuneet talousarvioon verrattuna 30,8 %. Verotuloja on vuoden ensimmäisen kvartaalin aikana tilitetty ennakoitua paremmin. Kunnallisveron toteutuma on 28,8 %, yhteisöveron 71,4 % ja kiinteistöveron 8,8 %. Edelliseen vuoteen verrattuna verotuloja on tullut noin 250 000 euroa enemmän, josta 150 000 euroa yhteisöverotuloa. Yhteisöverotulon kertymää edelliseen vuoteen verrattuna parantaa merkittävästi lisääntyneet lisäennakot.

Valtionosuudet ovat toteutuneet lähes talousarvion mukaisesti (24,8 %) ja noin 122 000 euroa enemmän edelliseen vuoteen verrattuna.

Vuosikate, 1 060 750 euroa, on talousarvioon verrattuna parempi ja edelliseen vuoteen verrattuna noin 104 400 euroa parempi. Kolmen kuukauden poistot ovat 213 378 euroa tilikauden tulos on 847 372 euroa ylijäämäinen.

Talousarvioon ei ole merkitty pitkäaikaisen lainan nostoa. Lyhytaikaisen lainan vähennystä on merkitty 800 000 euroa ja pitkäaikaisten lainojen lyhennystä 820 000 euroa. Ensimmäisen kolmen kuukauden aikana vanhoja lainoja on lyhennetty suunnitelman mukaisesti 247 500 euroa. Kuntarahoituksen kuntatodistusta on lyhennetty 900 000 euroa vuoden vaihteen jälkeen ja sitä on nyt 2,8 miljoonaa euroa.

Esityslistan ohessa toimitetaan kopiot laskelmista.

 

 

Ehdotus

Esittelijä

  • Katri Rantakokko, vs.kunnanjohtaja, katri.rantakokko@muonio.fi

Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi talousarvion toteutumisen vuoden 2022 tammi–maaliskuun osalta.

Päätös

Hallitus hyväksyi esittelijän ehdotuksen.


Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee:

  • vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 §)
  • virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 § 2 mom.)
  • etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 §)