Kunnanhallitus, kokous 15.6.2026

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 142 Toimitilojen jatkovuokrasopimusneuvottelut Lapin hyvinvointialue

MUODno-2025-401

Aikaisempi käsittely

Kunnanhallitus, 24.11.2025

Valmistelija

Laura Enbuska-Mäki, kunnanjohtaja, laura.enbuska-maki@muonio.fi

Perustelut

Lapin hyvinvointialue on toimittanut kuntiin arviointiryhmän 13.10.2025 antamat toimenpide-ehdotukset.  Kunnalta on pyydetty kannanottoa aluehallituksen 20.10.2025 § 424 mukaisiin päätöksiin vuokraneuvotteluiden periaatteisiin liittyen. Sekä arviointiryhmän linjaukset että aluehallituksen päätökset ovat oheismateriaalina.

Laphan toimitilahallinnosta 31.10.2025 lähetetyssä saatekirjeessä ilmaistaan, että Lapin hyvinvointialue voi solmia toimitiloja koskevat vuokrasopimukset 1.1.2026 lukien ainoastaan noudattaen aluehallituksen päätösten mukaisia periaatteita sellaisenaan. Vuokranantajan kanssa aiemmissa neuvotteluissa vuoden 2025 aikana läpikäydyt asiat jätetään viemättä päätöksentekoon niiltä osin kuin ne ovat ristiriidassa aluehallituksen 20.10.2025 424 § päätösten kanssa.

Lapha pyytää kunnalta toimivaltaisen viraomaisen lainvoimaista päätöstä siitä, sitoutuuko kunta vuokranantajana kokonaisuudessaan Lapin hyvinvointialueen aluehallituksen linjauksiin jatkovuokrakaudella 1.1.2026 lukien. Mikäli kunta sitoutuu aluehallituksen päätökseen tilojen jatkovuoraamista koskien, Lapin hyvinvointialue valmistelee vuokrasopimukset ja sopimusten läpikäyntiä sekä allekirjoitusprosessia jatketaan Teams-neuvottelussa. Alkuperäinen määräaika vastaukselle on 19.11.2025, mutta lisäaikaa on myönnetty 24.11.2025 kunnanhallituksen päätöksen toimittamiseen.

Aluehallitus on 20.10.2024 § 424 päättänyt, että:

  1.  hyvinvointialue vuokraa kunnilta, kuntien omistamilta yhtiöiltä tai yksityisiltä vuokranantajilta (kuntien myytyä siirtymäkaudeksi vuokratut kiinteistöt) hyvinvointialueen järjestämisvastuulle kuuluvien palvelujen tuottamiseen tarvittavat tilat 1.1.2026 alkaen korkeintaan vuoden 2025 vuokratason mukaisella €/htm²/kk yksikköhinnalla siten, että v. 2026 aikana vuokria ei koroteta lainkaan, ja että vuokrahinta sisältää hyödykkeet, jotka ovat sisältyneet asetuksen mukaisen ylläpitovuokran määritelmään siirtymäkaudella;
  2. hyvinvointialue vuokraa käyttöönsä vain ne huoneistoneliömetrit (htm²), joita palvelujen tosiasiallinen järjestämien tai tuottaminen edellyttää ja että huoneistoneliömetrit muodostetaan vuokranantajan toimittamien dwg-tiedostomuotoisten pohjapiirustusten perusteella;
  3. ARA-rahoitteisten toimitilojen vuokraamisessa ja vuokran määrittelyssä noudatetaan edelleen Valtion tukeman asuntorakentamisen keskuksen (Varken) ohjeistusta (omakustannehinnan periminen vuokrana);
  4. Mikäli vuokran määrästä ei päästä sopimukseen ja toimitilojen käyttöä on välttämätöntä jatkaa palvelujen turvaamiseksi 1.1.2026 jälkeen, hyvinvointialue maksaa 75 % vuoden 2025 vuokrasta suhteutettuna v. 2026 alusta vuokrattavaan huoneistoneliöalaan kuukausittain, kunnes uusi vuokrasopimus on tehty tai tilojen käyttö on päättynyt;
  5. Toimitiloihin tarvittavien välttämättömien investointien rahoittamiseksi voidaan tehdä 5-10 vuoden määräaikaisia vuokrasopimuksia edellyttäen, että ko. tilojen tarve on pysyväisluontoista myös tiedossa tai suunnitelmissa olevien palveluverkkomuutoksien jälkeen, ja että vuokrasopimukset hyväksytään investointeja vastaavina sopimuksina osaksi hyvinvointialueen investointisuunnitelmaa ja lainanottovaltuuden perusteita;
  6. Toimitilojen vuokrasopimukset laaditaan hyvinvointialueen laatimalle vuokrasopimuspohjalle liitteineen, ja niihin voidaan tehdä vuokranantajakohtaisia erityisehtoja, jotka eivät kuitenkaan voi olla ristiriidassa hyvinvointialueen sopimuspohjan ja sen liitteiden keskeisten ehtojen kanssa;
  7. Oppilashuollon tilojen vuokraamiseen voidaan käyttää joko käyttöoikeussopimusta tai suppeampaa kokonaisvuokrasopimusta ja ns. keikka-asuntojen sekä tukiasuntojen, jotka hyvinvointialue vuokraa edelleen, vuokraamiseen voidaan käyttää hyvinvointialueen jälleen vuokraukseen tarkoitettua asuinhuoneiston vuokrasopimusmallia;
  8. Viranomaisten edellyttämistä toimitilamuutoksista, kuten esimerkiksi poistumisturvallisuuden saattamisesta pelastuslain edellyttämälle tasolle, vastaa vuokranantaja kustannuksellaan;
  9. Hybridityön toimintamalli laajennetaan Rovaniemen lisäksi koko hyvinvointialueelle toimistotiloja koskevien kustannussäästöjen aikaan saamiseksi;
  10. Toimitilojen vuokrasopimuksia koskevaa toimivaltaa rajoitetaan siten, että konserni- ja tilajaosto päättää uusista tilavuokrauksista ja kustannusvaikutteisista sopimusmuutoksista toimialajohtajan esityksestä;
  11. Tilankäyttöä tiivistetään ja tilojen monikäyttöisyyttä lisätään vuokrasäästöjen saavuttamiseksi.

Muonion kunta on vuokraneuvotteluissaan esittänyt hyvinvointialueelle 10 vuoden määräaikaisia sopimuksia ja nykyisillä kiinteistökohteiden €/m2 -vuokratasolla. Esitykset ovat oheismateriaalina. Perusteluna esitykselle oli alustava kunnan laskelma, jolla kiinteistöjen vuokratason ja sopimuskausien keston tulisi olla, jos kaikki em. vuokratut kiinteistökohteet ovat tulevaisuudessa yhtiöitettynä. Kunta ei ole esittänyt Lapin hyvinvointialueelle vuokrankorotuksia (€/htm2/kk) v. 2026 alkaen. Kunnassa on parhaillaan menossa markkinakartoitusselvitys ko. kiinteistöjen yhtiöittämistarpeesta ja se valmistunee vielä vuoden 2025 aikana. Kuntalain 126 § mukaan kunnan hoitaessa tehtäviään kilpailutilanteessa markkinoilla sen on annettava tehtävä osakeyhtiön, osuuskunnan, yhdistyksen tai säätiön hoidettavaksi (yhtiöittämisvelvollisuus). Yhtiöittämisvelvollisuuden on katsottu koskevan mm. kuntien ja hyvinvointialueiden välisiä vuokrasopimuksia. Monilla etenkin pienillä paikkakunnilla kunnan ei kuitenkaan välttämättä voida katsoa toimivan kilpailutilanteessa markkinoilla vuokratessaan toimitiloja hyvinvointialueelle. Yhtiöittämisvelvollisuuden noudattaminen on kuntien vastuulla ja Lapin hyvinvointialue on linjannut, että hyvinvointialueen puolesta vuokrasopimukset on mahdollista tehdä suoraan kuntien kanssa.  

Lapin hyvinvointialue on esittänyt syksyn vuokraneuvotteluissa, että se ei pysty arviointimenettelyssä ollessaan, sitoutumaan pitempiin määräaikaisiin vuokrasopimuksiin Muonion kunnan kanssa. Lapin hyvinvointialue esittää tarkennuksia/vähennyksiä vuokrattaviin huoneistoneliömääriin. Kunnalle on esitetty tehtäväksi tarkistaa, kiinteistön omistajan vastuulla, viranomaisen edellyttämät mahdolliset  toimitilamuutokset.

Ehdotus

Esittelijä

Laura Enbuska-Mäki, kunnanjohtaja, laura.enbuska-maki@muonio.fi

Kunnanhallitus vastaa Lapin hyvinvointialueelle aluehallituksen 20.10.2024 päätöksiin liittyen seuraavaa:

  1. ” Hyvinvointialue vuokraa kunnilta, kuntien omistamilta yhtiöiltä tai yksityisiltä vuokranantajilta (kuntien myytyä siirtymäkaudeksi vuokratut kiinteistöt) hyvinvointialueen järjestämisvastuulle kuuluvien palvelujen tuottamiseen tarvittavat tilat 1.1.2026 alkaen korkeintaan vuoden 2025 vuokratason mukaisella €/htm²/kk-yksikköhinnalla siten, että v. 2026 aikana vuokria ei koroteta lainkaan, ja että vuokrahinta sisältää hyödykkeet, jotka ovat sisältyneet asetuksen mukaisen ylläpitovuokran määritelmään siirtymäkaudella”.
  • Vastaus: Muonion kunta hyväksyy tämän ehdon. Muonion kunta esittää, että palveluiden tuottamiseen tarvittavat tilat vuokrataan 1.1.2026 alkaen vuoden 2025 vuokratason mukaisella €/htm2/kk- yksikköhinnalla siten, että vuoden 2026 aikana ei koroteta vuokria lainkaan, ja että vuokrahinta sisältää hyödykkeet, jotka ovat sisältyneet asetuksen mukaisen ylläpitovuokran määritelmään siirtymäkaudella.
  • Laphan kanssa käydyissä neuvotteluissa (11/2025) on lisäksi todettu täsmentävästi em. kohtaan, että vuoden 2026 jälkeen vuokraa voi korottaa indeksiperusteisesti, mutta ei kuitenkaan yli 2 %. Lisäksi Laphan konserni- ja tilajaosto päätti 20.10.2025, että vuokralaisen irtisanomisaika on 11 kk ja vuokranantajan 36 kk.

 

  1. ”Hyvinvointialue vuokraa käyttöönsä vain ne huoneistoneliömetrit (htm²), joita palvelujen tosiasiallinen järjestämien tai tuottaminen edellyttää ja että huoneistoneliömetrit muodostetaan vuokranantajan toimittamien dwg-tiedostomuotoisten pohjapiirustusten perusteella.”
  • Vastaus: Muonion kunta hyväksyy tämän ehdon. 

 

  1. ”ARA-rahoitteisten toimitilojen vuokraamisessa ja vuokran määrittelyssä noudatetaan edelleen Valtion tukeman asuntorakentamisen keskuksen (Varken) ohjeistusta (omakustannehinnan periminen vuokrana).”
  • Vastaus: Muonion kunta toteaa, että tämä ehto ei koske Muonion kunnalta vuokrattavia toimitiloja.  

 

  1. ”Mikäli vuokran määrästä ei päästä sopimukseen ja toimitilojen käyttöä on välttämätöntä jatkaa palvelujen turvaamiseksi 1.1.2026 jälkeen, hyvinvointialue maksaa 75 % vuoden 2025 vuokrasta suhteutettuna v. 2026 alusta vuokrattavaan huoneistoneliöalaan kuukausittain, kunnes uusi vuokrasopimus on tehty tai tilojen käyttö on päättynyt.”
  • Vastaus: Muonion kunta ei hyväksy tätä ehtoa ja aluehallituksen esitystä, kunnan näkemyksen mukaan tämä ehto on perusteeton ja laiton. Kunnan käsityksen mukaan mikäli  vuokrasopimus ei ole voimassa, mutta vuokralainen käyttää tiloja, sopimus jatkuu entisillä ehdoilla kunnes kirjallinen sopimus on tehty. 

 

  1. ”Toimitiloihin tarvittavien välttämättömien investointien rahoittamiseksi voidaan tehdä 5- 10 vuoden määräaikaisia vuokrasopimuksia edellyttäen, että ko. tilojen tarve on pysyväisluontoista myös tiedossa tai suunnitelmissa olevien palveluverkkomuutoksien jälkeen, ja että vuokrasopimukset hyväksytään investointeja vastaavina sopimuksina osaksi hyvinvointialueen investointisuunnitelmaa ja lainanottovaltuuden perusteita.”
  • Vastaus: Muonion kunta hyväksyy ehdon ja kannattaa esitystä välttämättömien investointien rahoittamiseksi pidemmillä määräaikaisilla vuokrasopimuksella. Muonion kunta on omalta osaltaan valmis sitoutumaan ko. menettelymalliin tarvittavien investointien toteuttamisessa.

 

  1. ”Toimitilojen vuokrasopimukset laaditaan hyvinvointialueen laatimalle vuokrasopimuspohjalle liitteineen, ja niihin voidaan tehdä vuokranantajakohtaisia erityisehtoja, jotka eivät kuitenkaan voi olla ristiriidassa hyvinvointialueen sopimuspohjan ja sen liitteiden keskeisten ehtojen kanssa.”
  • Vastaus: Muonion kunta on esittänyt neuvottelussa, että se kannttaa Senaattikiinteistöjen vuokrasopimusmallipohjaa. Mutta jos Lapin hyvinvointialue on ehdoton em. vuokrasopimusmallipohjasta, kunta hyväksyy ko. ehdon.

 

  1.  ”Oppilashuollon tilojen vuokraamiseen voidaan käyttää joko käyttöoikeussopimusta tai suppeampaa kokonaisvuokrasopimusta ja ns. keikka-asuntojen sekä tukiasuntojen, jotka hyvinvointialue vuokraa edelleen, vuokraamiseen voidaan käyttää hyvinvointialueen jälleen vuokraukseen tarkoitettua asuinhuoneiston vuokrasopimusmallia.”
  • Vastaus: Muonion kunta hyväksyy tämän ehdon. 

 

  1.  ”Viranomaisten edellyttämistä toimitilamuutoksista, kuten esimerkiksi poistumisturvallisuuden saattamisesta pelastuslain edellyttämälle tasolle, vastaa vuokranantaja kustannuksellaan.”
  • Vastaus: Muonion kunta toteaa, että sillä on menossa selvitystyö toimitilaan liittyvistä, viranomaisen edellyttämistä muutostarpeista. 

 

  1.  ”Hybridityön toimintamalli laajennetaan Rovaniemen lisäksi koko hyvinvointialueelle toimistotiloja koskevien kustannussäästöjen aikaan saamiseksi; 10.Toimitilojen vuokrasopimuksia koskevaa toimivaltaa rajoitetaan siten, että konserni- ja tilajaosto päättää uusista tilavuokrauksista ja kustannusvaikutteisista sopimusmuutoksista toimialajohtajan esityksestä.”
  • Vastaus: Muonion kunta toteaa, että asia on Lapin hyvinvointialueen sisäinen asia.

 

  1. ”Tilankäyttöä tiivistetään ja tilojen monikäyttöisyyttä lisätään vuokrasäästöjen saavuttamiseksi.”
  • Vastaus: Muonion kunta toteaa, että asia on Lapin hyvinvointialueen sisäinen asia.

 

Lisäksi kunnanhallitus:

  • Antaa Lapin hyvinvointialueelle kehittävän palautteen vuokrasopimusneuvotteluihin liittyen: kunta esittää, että vastaisuudessa kehitettäisiin em. neuvotteluprosesseja aidosti vastavuoroisemmaksi sekä tasa-arvoisemmaksi neuvottelukumppanien välillä. Kunnalle on syntynyt tilannekuva, että sen vaikuttamismahdollisuus neuvotteluihin kulkuihin on ollut vähäinen.
  • Valtuuttaa elinvoimapalvelut ja talous- ja hallintopalvelut sekä vastuunalaiset viranhaltijat jatkamaan vuokrasopimusneuvotteluita vastausten lähtökohdista käsin.  Mikäli Lapin hyvinvointialue esittää loppuvuonna 2025 kunnalle vuokrasopimusneuvotteluihin merkittäviä tarkennuksia tai korjausehdotuksia, valtuuttaa kunnanhallitus elinvoimajohtajan, hallintojohtajan ja kunnanjohtajan neuvottelemaan näistä. Ennen lopullista vuokrasopimusten allekirjoittamista vuokrasopimukset toimitetaan hallitukselle tiedoksi ja sähköpostitse hyväksyttäväksi.

Päätös

Hallitus hyväksyi esittelijän ehdotuksen muutoin, mutta kohdan 2. osalta toteaa seuraavaa:

Vastaus: Muonion kunta hyväksyy tämän ehdon, mutta varaa mahdollisuuden neuvotella ja esittää esim. korvaavia tiloja tarkoituksenmukaiseen toimintaan. 

Valmistelija

  • Laura Enbuska-Mäki, kunnanjohtaja, laura.enbuska-maki@muonio.fi

Perustelut

Kunnanhallitus teki 24.11.2025 § 260 linjaukset Lapin hyvinvointialueen esitykseen siitä, sitoutuuko kunta vuokranantajana kokonaisuudessaan Lapin hyvinvointialueen aluehallituksen linjauksiin jatkovuokrakaudella 1.1.2026 lukien. Esityksessä oli, että mikäli kunta sitoutuu aluehallituksen päätökseen tilojen jatkovuoraamista koskien, Lapin hyvinvointialue valmistelee vuokrasopimukset ja sopimusten läpikäyntiä sekä allekirjoitusprosessia jatketaan Teams-neuvottelussa. Muonion kunnanhallitus vastasi Lapin hyvinvointialueelle aluehallituksen 20.10.2025 päätöksiin liittyen mm. seuraavaa:

  • ”Hyvinvointialue vuokraa kunnilta, kuntien omistamilta yhtiöiltä tai yksityisiltä vuokranantajilta (kuntien myytyä siirtymäkaudeksi vuokratut kiinteistöt) hyvinvointialueen järjestämisvastuulle kuuluvien palvelujen tuottamiseen tarvittavat tilat 1.1.2026 alkaen korkeintaan vuoden 2025 vuokratason mukaisella €/htm²/kk-yksikköhinnalla siten, että v. 2026 aikana vuokria ei koroteta lainkaan, ja että vuokrahinta sisältää hyödykkeet, jotka ovat sisältyneet asetuksen mukaisen ylläpitovuokran määritelmään siirtymäkaudella”.
  • Vastaus: Muonion kunta hyväksyy tämän ehdon. Muonion kunta esittää, että palveluiden tuottamiseen tarvittavat tilat vuokrataan 1.1.2026 alkaen vuoden 2025 vuokratason mukaisella €/htm2/kk- yksikköhinnalla siten, että vuoden 2026 aikana ei koroteta vuokria lainkaan, ja että vuokrahinta sisältää hyödykkeet, jotka ovat sisältyneet asetuksen mukaisen ylläpitovuokran määritelmään siirtymäkaudella.
  • Laphan kanssa käydyissä neuvotteluissa (11/2025) on lisäksi todettu täsmentävästi em. kohtaan, että vuoden 2026 jälkeen vuokraa voi korottaa indeksiperusteisesti, mutta ei kuitenkaan yli 2 %. Lisäksi Laphan konserni- ja tilajaosto päätti 20.10.2025, että vuokralaisen irtisanomisaika on 11 kk ja vuokranantajan 36 kk.

 Kohta:

  • ”Hyvinvointialue vuokraa käyttöönsä vain ne huoneistoneliömetrit (htm²), joita palvelujen tosiasiallinen järjestämien tai tuottaminen edellyttää ja että huoneistoneliömetrit muodostetaan vuokranantajan toimittamien dwg-tiedostomuotoisten pohjapiirustusten perusteella.”
  • Vastaus: Muonion kunta hyväksyy tämän ehdon. Lisäksi kunnanhallitus päätöksessään totesi, että se hyväksyy tämän ehdon, mutta varaa mahdollisuuden neuvotella ja esittää esim. korvaavia tiloja tarkoituksenmukaiseen toimintaan. 

Vuokraneuvotteluja on jatkettu teams -yhteydellä, ja koska sopimuksia ei ole saatu astumaan voimaan 1.1.2026 alkaen, laskutus on jatkunut vuoden 2025 sopimuksien pohjalta. Neuvotteluissa Laphan on keskusteltu, että mahdolliset sopimushyvitykset aj. 1.1.2026 – uusien vuokrasopimuksien hyväksymisen ajankohta x voitaisiin takautuen suorittaa tammikuusta 2026 alkaen, kun saadaan uudet sopimukset voimaan. Esimerkiksi, jos vuokrat tarkastettaisiin 1.7.2026 alkaen uusien vuokrasopimuksien mukaisesti, lisäksi vuokralaskuilla 1.7.-31.12.2026 hyvitettäisiin alkuvuoden mahdolliset ylimääräiset maksut. Lapin hyvinvointialueen laskelmien/vuokrasopimusluonnosten mukaan (6/2026), Muonion kunnan tulisi hyvittää alueelle n. 30 000 euroa seuraavasti (alv 0 %):

  • Hyvinvointikeskuksen osalta (ml. vuodeosasto) vuokraa on maksettu liikaa (1-5/2026) yht. 1 204,50 euroa,
  • Marjapaikan osalta vuokraa on maksettu liikaa (1-6/2026)  yht. 19 872,66 euroa,
  • Metsäniityn osalta vuokraa on maksettu liikaa (1-5/2026) yht. 10 602,06 euroa.

Muonion kunnan osalta sopimukset hyväksyy kunnanhallitus (toimivaltainen viranomainen Muonion kunnassa).

Kunta pyysi Lapin hyvinvointialueelta palaveria, jossa käytäisiin läpi vuokrattavien neliöiden osalta periaatteet ja linjaukset vuokrattaviin huoneistoneliömääriin. Palaveri pidettiin 25.5.2026, ja palaverissa selventyi, että Lapin hyvinvointialueen mukaan kohdan hyvinvointialue vuokraa käyttöönsä vain ne huoneistoneliömetrit (htm²), joita palvelujen tosiasiallinen järjestämien tai tuottaminen edellyttää ja että huoneistoneliömetrit muodostetaan vuokranantajan toimittamien dwg-tiedostomuotoisten pohjapiirustusten perusteella.”- linjaus on seuraava: vuokrattavien kiinteistöjen tekniset tilat jäävät kokonaan tämän määritelmän ulkopuolelle, myös jotkut varastotilat.

Kunnan viranhaltijoiden mielestä tämän kaltainen poissulkeminen on haastava. Lähtökohtaisesti on oletettu, että kun kunta on vuokrannut kaikki sote-palvelutuotannon kiinteistönsä ainoastaan Lapin hyvinvointialueen käyttöön ja toimintaan (näissä tiloissa ei esimerkiksi ole yhteiskäyttötiloja tms. toisen toimijan kanssa, pl. kouluterveydenhuollon tilat), näihin vuokrattaviin neliöihin sisältyisivät myös kiinteistölle kuuluvat tekniset tilat, varastot, huoltotilat yms. Lapin hyvinvointialueen kanssa käydyissä keskusteluissa on toisinaan myös viitattu kokonaan vuokrattaviin rakennuksiin, joiden vuokrasopimusneuvotteluissa voitaisiin edetä kiinteän kokonaisvuokran mukaisesti.

Kunta oli varautunut vastauksessaan Lapin hyvinvointialueen aluehallituksen tiedusteluun marraskuussa 2025, että mahdollisesti vapautuvista tiloista (palveluverkkosuunnitelma on ollut prosessissa koko vuokraneuvotteluiden ajan), se pidättää mahdollisuuden neuvotella ja esittää esim. korvaavia tiloja tarkoituksenmukaiseen toimintaan. Kunta oli tällä vastauksellaan osittain myös varautunut skenaarioon siitä, että mikäli esimerkiksi Lapin hyvinvointialueen toiminta supistuu jossakin yksikössä, se on valmis huomioimaan tämän vuokrattavissa huoneistoneliömäärissä  ja mahdollisesti esittämään myös vastavuoroisia ratkaisuja niin hyvinvointialueelle kuin muille toimijoille. Kunta on neuvotteluissa erikseen tarkistanut, onko mahdollista esimerkiksi vuokrata edelleen toiselle toimijalla Laphan palveluluista vapautuvia vuokratiloja. Kunnan lähtökohtana vuokraneuvotteluissa 24.11.2025 § 260 vastauksien jälkeen on ollut, että palveluiden tuottamiseen tarvittavat tilat vuokrataan 1.1.2026 alkaen vuoden 2025 vuokratason mukaisella €/htm²/kk- yksikköhinnalla siten, että vuoden 2026 aikana ei koroteta vuokria lainkaan, ja että vuokrahinta sisältää hyödykkeet, jotka ovat sisältyneet asetuksen mukaisen ylläpitovuokran määritelmään siirtymäkaudella. Neuvotteluissa Lapin hyvinvointialue on esittänyt näkemyksensä €/htm²/kk- vuokratasosta Muoniolta vuokrattavien kiinteistöjen osalta, jotka on laskettu kaikkiin Lapin kuntiin samalla hyvinvointialueen käyttämällä ohjelmalla ja periaatteilla.

Asiasta on keskusteltu kunnanhallituksessa ja keskeisten kunnan valmistelevien viranhaltijoiden kanssa. Nyt esitetyt Lapin hyvinvointialueen vuokrat ovat osa matalampia €/htm²/kk kuin vuoden 2025 vuokrataso on ollut. Lisäksi Lapin hyvinvointialue linjaa, että vuokrattujen tilojen ns. tekniset tilat tai varastot eivät sisältyisi vuokran määrityksen perusteena oleviin neliöihin, mikä poikkeaa kunnan näkemyksestä. Lapin hyvinvointialueen linjauksen mukaan vuokrattavat neliöt siis pienenevät esimerkiksi Metsäniityssä merkittävästi. Mikäli kunta hyväksyy Lapin hyvinvointialueen vuokrasopimusluonnokset, tarkoittaisi tämä sitä, että vuokratulot vähenisivät vuoden 2026 ajalta yhteensä noin 97 350 euroa ja 1.1.2027 alkaen palvelutuotannosta tippuu Marjapaikka kokonaan pois. Alkuvuonna 2026 vuokraa on peritty Lapin hyvinvointialueelta edellisen sopimuksen perusteella vuoden 2025 hinnoittelun mukaisesti, mukaan lukien teknisen tilat kokonaan.

Kunnan tahtotilana on saada vuokrasopimukset voimaan ja siten, että etenkin oppilashuollon, hyvinvointikeskuksen, vuodeosaston ja Metsäniityn osalta nämä saataisiin voimaan pitkäkestoisesti.

Ehdotus

Esittelijä

  • Laura Enbuska-Mäki, kunnanjohtaja, laura.enbuska-maki@muonio.fi

Kunnanhallitus päättää hyväksyä:

  1. Oppilasterveydenhuollon vuokrasopimuksen oheismateriaalin mukaisesti.
  2. Hoivapalveluyksikkö Marjapaikan vuokrasopimuksen oheismateriaalin mukaisesti.
  3. Hyvinvointikeskuksen ja vuodeosaston vuokrasopimuksen oheismateriaalin mukaisesti sillä muutoksella, että kaikki Lapin hyvinvointialueen palveluiden tai tukipalveluiden käytössä olevat varastotilat tulee lisätä mukaan vuokrattaviin huoneistoneliöihin. Ne varastotilat, joita Lapin hyvinvointialue ei tosiasiassa käytä ja siten vuokraa, tulee tyhjentää ja kunta ottaa nämä omaan käyttöönsä. 
  4. Metsäniityn vuokrasopimuksen oheismateriaalin mukaisesti vuoden 2026 loppuun asti. Kunta jatkaa vuokraneuvotteluja Lapin hyvinvointialueen kanssa toistaiseksi voimassa olevasta sopimuksesta 1.1.2027 alkaen. Kunnan ehdottomana tahtotilana on saada kaikkiin vuokrattaviin kohteisiin pidempiaikaiset vuokrasopimukset. Kunta pyytää Lapin hyvinvointialueelta jatkoneuvottelua ko. kiinteistöä koskevista vuokrattavista huoneistoneliömääristä sekä näiden periaatteista, myös 1.1.2027 voimaan astuvan vuokrasopimuksen tyypistä.  
  5. Linjauksen, että vuokrat tarkastetaan kaikista kohteista 1.7.2026 alkaen Lapin hyvinvointialueen esittämien uusien neliömäärien mukaisesti (vuokrasopimusluonnokset) ja lisäksi vuokralaskuilla 1.7.-31.12.2026 hyvitetään alkuvuoden 2026 ylimääräiset maksut. Hyvityslaskut vuodelta 2026 laaditaan sen jälkeen, kun päätös on saanut lainvoiman ja sopimukset on allekirjoitettu.
  6. Vaatimusta vuosien 2023-2025 vuokrien takautuvista tarkistuksista ei hyväksytä (viittaus neuvottelumuistio 13.11.2025 kohta 5. Kohdeluettelon läpikäynti).
  7. Pyynnön aluehallitukselle tarkistaa linjauksiaan vuokrattavien huoneistoneliömäärien kriteereistä; näiden tulisi olla kohtuullisempia kunnille siten, että mikäli kunta/ kaupunki vuokraa sote-palvelutuotantoon kiinteistönsä kokonaisuudessaan  Lapin hyvinvointialueelle, kiinteistöjen tekniset tilat ja varastot lasketaan kuuluvaksi vuokrattaviin huoneistoneliöihin, koska palvelujen tosiasiallinen järjestämien tai tuottaminen edellyttää näiden vuokraamista.

Lisäksi Muonion kunnanhallitus pyytää kiinnittämään seuraavaan huomiota:

  • Mikäli Lapin hyvinvointialue linjaa, että vuokrattavien huoneistoneliömäärien kriteereissä on syytä huomioida kiinteistöjen tekniset tilat, on mahdollisissa tarkistuksissa huomioitava tasapuolinen kuntien kohtelu, ts. että kyseinen linjaus huomioidaan myös Muonion kunnan mahdollisessa hyvitystarkastelussa. 

Päätös

Kunnanhallitus päätti, että 

  1. oppilashuollon tilojen vuokrasopimusluonnos hyväksytään
  2. Marjapaikan tilojen vuokrasopimusluonnos hyväksytään
  3. hyvinvointikeskuksen ja vuodeosaston vuokrasopimusluonnos hyväksytään esityksen mukaisesti muutoin, mutta rakennusten kaikkien neliöiden tulee olla sopimuksessa mukana (tekniset tilat, varastot, tms.)
  4. Metsäniityn vuokrasopimusluonnos hyväksytään esityksen mukaisesti muutoin, mutta rakennusten kaikkien neliöiden tulee olla sopimuksessa mukana (tekniset tilat, varastot, tms.)
  5. vuokrat tarkistetaan 1.1.2026 vuokrasopimusluonnoksissa esitetyillä alemmilla vuokrahinnoilla, mutta mahdollisilla pienemmillä vuokraneliöiden määrillä vasta, kun vuokralaisen käytössä olevat tilat ja neliöt on yhdessä katselmoitu ja hyväksytty. Hyvityslaskut laaditaan sen jälkeen, kun edellä mainitut katselmukset on suoritettu, päätös on lainvoimainen ja sopimukset allekirjoitettu. Vuokrasopimukset laaditaan 1.1.2026 alkaen ja mahdolliset hyvityslaskennan perusteet ja laskut laaditaan sekä käsitellään erillisinä vuokrasopimuksista.
  6. esittelijän ehdotus hyväksytään
  7. esittelijän ehdotus hyväksytään.

Lisäksi kunnanhallitus hyväksyi esittelijän ehdotuksen, että mikäli Lapin hyvinvointialue linjaa, että vuokrattavien huoneistoneliömäärien kriteereissä on syytä huomioida kiinteistöjen tekniset tilat, on mahdollisissa tarkistuksissa huomioitava tasapuolinen kuntien kohtelu, ts. että kyseinen linjaus huomioidaan myös Muonion kunnan mahdollisessa hyvitystarkastelussa. 

Kokouskäsittely

Hallitus keskusteli laajasti sopimuksista ja neuvotteluista.

Tiedoksi

Lapin hyvinvointialue, elinvoimapalvelut

Muutoksenhaku

 

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

 

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
  • kunnan jäsen.

 

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Muonion kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

 

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Muonion kunnanhallitus

Kirjaamon yhteystiedot

Postiosoite: Muonion kunta, Puthaanrannantie 15, 99300 Muonio
Käyntiosoite: Puthaanrannantie 15 a
Sähköpostiosoite: kirjaamo@muonio.fi
Puhelinnumero: 0400 686 211

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 8.30–15.30.

 

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

  • päätös, johon haetaan oikaisua
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

 

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Muonion kunnan kirjaamosta.