Valmistelija
Sari Virkkunen, toimistosihteeri, sari.virkkunen@muonio.fi
Perustelut
Arktisen Lapin ympäristönsuojelu hoitaa Inarin, Muonion, Enontekiön, Utsjoen ja Sodankylän kuntien ympäristönsuojeluviranomaisen tehtäviä. Yhteistoiminta-aluetta hallinnoi Sodankylän kunta.
Sodankylän tekninen lautakunta on kokouksessaan 14.2.2024, § 16 päättänyt esittää ympäristönsuojelun yhteistoiminta-alueen kunnille, että yhteistoimintasopimuksen kustannusten jakoa muutetaan 1.1.2024 alkaen alkuperäisestä asukaslukuperusteisesta kustannustenjaosta aiheuttamisperusteiseen eli valvontakohteiden määrään perustuvaan kustannustenjakoon.
Ympäristönsuojelun yhteistä toimielintä koskevassa sopimuksessa 1.1.2020 on päätetty kustannustenjaon perusteeksi kuntien asukaslukumäärän mukainen prosenttiosuus. Arktisen Lapin ympäristönsuojelu on selvittänyt talvella 2023 tehdyn valtakunnallisen kyselyn avulla Suomen ympäristöyksiköiden resursseja ja monikunnallisten yksiköiden kustannusten jakoa. Kyselyn tulosten ja kommenttien sekä Arktisen Lapin ympäristönsuojelun kokemusten perusteella Arktisen Lapin ympäristönsuojelu esittää siirryttäväksi valvontakohteiden määrään perustuvaan kustannusten jakoon 1.1.2024 alkaen.
Valvontatehtävien lisäksi ympäristönsuojelun talousarvioon on varattu määräraha uuden ympäristöasiantuntijan palkkaukseen. Ympäristöasiantuntijan tehtävänä olisi toimia ympäristönsuojelun edistämistehtävissä asiantuntijana varsinkin suurissa hankkeissa (esim. ohjausryhmissä, lausuntojen antajana). Tällaisia hankkeita voisivat olla esim. tuulivoimahankkeet ja kaivokset (YVA-prosessit, ympäristölupaasiat). Uuden viran kustannukset kohdistuisivat lähtökohtaisesti Sodankylän kunnalle. Tässä vaiheessa muiden kuntien osuuden arvioidaan olevan yhteensä korkeintaan 10 % kokonaiskustannuksista ja niistä 5 % arvioidaan kohdistuvan Inarin kunnan kullankaivuuhankkeisiin. Aiheuttamisperusteisesti laskettuna Muonion kunnan osuus ympäristöasiantuntijan kuluista arvioidaan olevan 2.000 euroa vuodelle 2024.
Vuoden 2023 valvottavien kohteiden lukumäärien perusteella tehdyssä vertailussa käy ilmi, että kustannusten jakoperusteen muutos asukaslukuperusteisesta aiheuttamisperusteiseen ei aiheuttaisi muutosta Muonion kustannusten prosenttiosuuteen.
Yhteistyösopimuksen mukaan sopimuksen muutoksista päätetään sopijakuntien valtuustojen yhtäpitävillä päätöksillä.
Ehdotus
Esittelijä
Jussi-Pekka Tammilehto, elinvoimajohtaja, jussi-pekka.tammilehto@muonio.fi
Elinvoimalautakunta päättää hyväksyä ympäristönsuojelun yhteistoimintasopimuksen kustannusten jakoa muutettavaksi 1.1.2024 alkaen asukaslukuperusteisesta aiheuttamisperusteiseen eli valvontakohteiden määrään perustuvaan kustannusten jakoon.
Muutettu ehdotus:
Elinvoimalautakunta esittää valtuustolle hyväksyttäväksi ympäristönsuojelun yhteistoimintasopimuksen muutoksen 1.1.2024 alkaen asukaslukuperusteisesta aiheuttamisperusteiseen eli valvontakohteiden määrää perustuvaan kustannusten jakoon.
Päätös
Elinvoimalautakunta hyväksyi esittelijän muutetun ehdotuksen.