Perustelut
Liikenne- ja viestintäministeriössä on valmisteltu hallituksen esitysluonnos laeiksi ratalain ja liikennejärjestelmästä ja maanteistä annetun lain muuttamisesta ja niihin liittyviksi laeiksi. Liikenne- ja viestintäministeriö pyytää lausuntoanne esitysluonnoksesta.
Hallituksen esityksen valmistelu käynnistettiin marraskuussa 2025. Esityksen taustalla on erityisesti liikenne- ja viestintäministeriössä laadittu arviomuistio väylälakien muutostarpeista. Väylälaeilla tarkoitetaan ratalakia (110/2007) ja liikennejärjestelmästä ja maanteistä annettua lakia (503/2005). Arviomuistiossa tarkasteltiin molempien väylälakien nykytilaa ja ajankohtaisia muutostarpeita. Muistiosta pyydettiin lausuntoja keväällä 2025. Lausunnonantajat pitivät arviomuistiossa käsiteltyjä muutostarpeita pääsääntöisesti tarpeellisina ja perusteltuina.
Arviomuistiossa ja sittemmin säädöshankkeessa käsiteltyjä muutostarpeita on tunnistettu muun muassa Väylävirastossa ja Liikenne- ja viestintävirastossa niiden soveltaessa liikennejärjestelmästä ja maanteistä annettua lakia ja ratalakia. Lisäksi Euroopan laajuisen liikenneverkon kehittämiseksi annetun asetuksen ((EU) 2024/1679, TEN-T-asetus) toimeenpanon on katsottu edellyttävän eräitä muutoksia kansalliseen lainsäädäntöön.
Hallituksen esityksen tavoitteena on selkeyttää ja ajantasaistaa sääntelyä niin, että se vastaa paremmin nykytilannetta liittyen mm. turvallisuusympäristön muuttumiseen, merkittävien raidehankkeiden suunnitteluun yksityisraiteina sekä käytännön väylänpidon tarpeisiin ja sujuvuuteen.
Lausunto pyydetään antamaan viimeistään 23.8.2026 mennessä.
Ehdotus
Esittelijä
-
Kaisa Kylä-Kaila, kehittämispäällikkö, kaisa.kyla-kaila@muonio.fi
Elinvoimalautakunta lausuu seuraavaa:
Yleiset huomiot hallituksen esitysluonnoksesta
Esityksen tavoite sääntelyn selkeyttämisestä ja ajantasaistamisesta on kannatettava. Muonion kunta pitää tärkeänä, että sääntelyllä vastataan muuttuneen turvallisuusympäristön, liikennejärjestelmän sekä väylänpidon tarpeisiin. Sujuvan, turvallisen ja häiröttömän liikenteen varmistaminen kaikissa turvallisuustilanteissa on tärkeää. Mikäli tavoitetta voidaan esitetyillä muutoksilla edistää ilman kohtuuttomia infran investointitarpeita tai hallinnollisen työn lisääntymistä, ovat muutokset kannatettavia.
Huomiot ehdotuksista koskien kolmansien maiden yritysten hankeosallistumista koskevaa riskienhallintaa
TEN-T asetuksen 47 artiklan täydentäminen kansallisella sääntelyllä on kannatettavaa. Velvollisuus seurata ja arvioida kolmansien maiden yritysten osallistumiseen liittyviä riskejä tukee liikenneinfrastruktuurin turvallisuuden suojaamista. Muonion kunta pitää tärkeänä, että velvoitteiden toteuttamista valvotaan viranomaisten toimesta.
Huomiot kansallista turvallisuutta sekä häiriötilanteita koskevista ehdotuksista
Muonion kunta suhtautuu myönteisesti kansalliseen turvallisuuteen, maanpuolustukseen ja huoltovarmuuteen liittyvien tienpidon vaatimusten täsmentämistä sääntelyyn. Jo nykyisinkin huomioitavien vaatimusten kirjaaminen lainsäädäntöön vahvistaa liikenneverkon asemaa osana yhteiskunnan kriittistä infrastruktuuria. Muilta osin muuttuneessa turvallisuusympäristössä on kannatettavaa, että toimivaltaisten viranomaisten toimivaltaa häiriötilanteisiin reagoimiseen selkiytetään.
Huomiot yksityisraiteita koskevista ehdotuksista
Ei lausuttavaa.
Huomiot tutkimusoikeussääntelystä ja muista väyläsuunnitteluun liittyvistä ehdotuksista
Ei lausuttavaa.
Huomiot salassa pidettävän tiedon luovuttamista koskevista ehdotuksista
Muonion kunnan näkemyksen mukaan ehdotukset ovat kannatettavia niiden vähentäessä hallinnollista taakkaa. Sääntelyn täsmentäminen voi parhaimmillaan vähentää tulkinnanvaraisten tapausten määrää ja näin keventää tietopyyntöjä käsittelevien virkamiesten työmäärää ja vahvistaa oikeudellista asemaa.
Huomiot maantielosseja koskevista ehdotuksista
Ei lausuttavaa.
Muut huomiot
Ennakoivien toimenpiteiden mahdollistaminen sääntelyllä on tärkeä osa riskienhallintaa ja liikenneturvallisuutta. Ennakoinnilla voidaan myös ennaltaehkäistä mm. infraan kohdistuvien vaurioiden syntyä tai vakavuutta. Kokonaisvaikutusten arviointi vaikuttaa monilta osin puutteelliselta johtuen siitä, että nykytilanteesta ei ole kaikilta osin pohjatietoja saatavilla.
Päätös
Lautakunta hyväksyi esittelijän päätösehdotuksen.