Perustelut
Uudistetun energiatehokkuusdirektiivin EED (EU) 2023/1791 soveltamisalaa on laajennettu ja se velvoittaa kaikkia julkisia elimiä kansallisella, alueellisilla ja paikallisella tasolla. Energiatehokkuusdirektiivi korostaa julkisen sektorin esimerkillistä roolia energiatehokuuden alalla ja kuntien energiankäyttö kuuluu velvoitteiden piiriin. Valtioiden on saavutettava kumulatiiviset loppukäytön energiansäästöt (0,8 - 1,9% uusia säästöjä vuotuisesta energian loppukulutuksesta) vuosina 2021-2030. Julkista sektoria koskevia velvoitteita ovat mm.:
- energiankulutuksen vuosittainen raportointi Energiavirastolle
- energiatehokkuuden huomiointi pitkän aikavälin suunnittelussa (esim. energiaohjelma)
- energiatehokkaiden hankintojen tekeminen, vähintään soveltamalla energiatehokkuus ensin -periaatetta
Lisäksi direktiivi määrittää julkisia rakennuksia koskevista velvoitteista erikseen. Tällaisia ovat ainakin julkisten rakennusten vuosittainen korjausvelvoite päästötavoitteisiin pääsemiseksi ja luettelon muodostaminen julkisten elinten rakennuksista.
Suomessa julkista sektoria koskevien velvoitteiden toimeenpano on toteutettu pääosin vapaaehtoisen energiatehokkuussopimuksen kautta: direktiivin asettamista velvoitteista suurin osa on mahdollista täyttää tai toimeenpanna kuulumalla energiatehokkuussopimukseen. Vuoden 2025 loppuun mennessä sopimukseen oli liittynyt 152 kuntaa. Muonion kunta ei ole toistaiseksi liittynyt energiatehokkuussopimukseen eikä kunnalla ole omaa ilmasto-ohjelmaa.
Julkisen alan energiatehokkuussopimuksen (JETS) uuden kauden (2026-20235) ohjeellinen energiansäästötavoite on 10%. Tavoite lasketaan liittymishetken kokonaisernegiankulutuksesta. Sopimukseen liittymällä toimija sitoutuu energiatehokkuuden jatkuvaan parantamiseen esimerkiksi sisällyttämällä ne osaksi toimintasuunnitelmia ja johtamisjärjestelmiä. Sopimukseen liittyvä asettaa liittyessään ohjeellisen 10%:n energiamääräisen tehostamistavoitteen sopimuskaudelle. Sopimukseen liittyneille voidaan tietyin edellytyksin myöntää korkeampaa valtion harkinnanvaraista tukea energiatehokkuutta edistäviin investointeihin.
Sopimukseen liittyminen edellyttää kunnan hallintopäätöstä sekä vastuuhenkilön valintaa ja lähtötietojen keräystä.
Energiatehokkuussopimuksen velvoitteiden toimeenpano energiansäästötavoitteeseen pääsemiseksi puolestaan edellyttää toimintasuunnitelman laatimista. Toimintasuunnitelman laatimisen tueksi on syytä perustaa monialainen työryhmä ja tarvittaessa käyttää asiantuntijapalveluja työryhmätyöskentelyn tukena.
Energiatehokkuuden tehostaminen ja energian säästämiseen tähtäävät toimenpiteet tukevat Muonion kuntastrategian tavoitetta kestävän kehityksen huomioimisesta pitkän aikavälin kasvun tavoittelussa. Yksi Muonion kuntastrategian päätavoitteista on olla luonnostaan vastuullinen kunta ja tätä tavoitetta on tarkoitus toteuttaa esimerkillä johtamisella. Esimerkillä johtamiseen liittyviä kuntastrategiassa mainittuja toimenpiteitä ovat mm. kestävän kehityksen ohjelmiin liittyminen, ilmastoviisaat valinnat ja vähäpäästöinen liikkuminen. Toimenpiteet tukevat Agenda2030 tavoitteista erityisestä tavoitetta 9 (kestäää teollisuutta, innovaatioita ja infrastruktuuria), 12 (vastuullista kuluttamista) ja 13 (ilmastotekoja), jotka ovat niin ikään Muonion kuntastrategian tavoitteita.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Laura Enbuska-Mäki, kunnanjohtaja, laura.enbuska-maki@muonio.fi
Kunnanhallitus päättää, että Muonion kunta liittyy Julkisen alan energiatehokkuussopimukseen (JETS) ja nimeää vastuuhenkilöksi kiinteistöpäällikön.
Lisäksi kunnanhallitus perustaa pysyvän poikkihallinnollisen työryhmän toimintasuunnitelman laatimiseksi ja nimeää siihen seuraavat jäsenet:
- kiinteistöpäällikkö (vastuuhenkilö ja koordinoija)
- elinvoimajohtaja
- työpäällikkö
- maankäyttöinsinööri
- reittivastaava
- vesilaitoksen päällikkö
- rakennustarkastaja
- hallintojohtaja
- sivistysjohtaja
Työryhmätyöskentelyyn voidaan kutsua myös muita jäseniä tarpeen mukaan ja työskentelyn tueksi voidaan hankkia asiantuntijapalveluja.