Elinvoimalautakunta, kokous 11.8.2026

Pöytäkirja on tarkastamaton

§ 75 Oikaisuvaatimus poikkeamislupapäätökseen

MUODno-2026-213

Valmistelija

  • Sami Jokitalo, vs. rakennustarkastaja, sami.jokitalo@muonio.fi

Perustelut

Muonion kunnan rakennustarkastaja on tehnyt osittain kielteisen poikkeamispäätöksen 29.4.2026, § 16.
Kyseessä on jo olemassa olevien autotallivaraston ja grillikodan luvittaminen. Luvanhakija on hakenut poikkeamista asemakaavan mukaisen rakennusoikeuden ylittämiseen 30 m2, talousrakennusten sijoittamista asemakaavan mukaisen rakennusalan ulkopuolelle ja rakennusten lukumäärän ylittämiseksi asemakaavamääräyksen mukaisesta enimmäismäärästä.

Rakennustarkastaja on päätöksessään hyväksynyt kiinteistölle rakennettavaksi kaavasta poiketen kolme rakennusta (1 lomarakennus ja 2 talousrakennusta) kaavamääräyksessä mainitun 2 rakennuksen sijaan. Lisäksi päätöksessä on hyväksytty 30 % rakennusoikeuden ylitys talousrakennusten rakennusoikeuteen. Autotallin ja kotarakennuksen sijoittamiseen hakemuksen mukaisesti rakennusalan ulkopuolelle on kuitenkin tullut kielteinen päätös.

Hakemuksen liitteenä olevan asemapiirroksen mukaan molemmat talousrakennukset sijaitsevat kokonaan rakentamisalan ulkopuolella, joista autotalli lähes kiinni kaavatien puoleisessa kiinteistön rajassa.

Vesihuoltolaitoksen päällikkö on lupahakemukseen antamassaan lausunnossa todennut, että heti rajan tuntumassa, tontin ulkopuolella on rakennettu vesi- ja viemäriverkosto, jonka päälle / välittömään läheisyyteen ei voi sijoittaa rakennusta. Rakennuksen pohjarakenteiden tule sijoittua vähintään 5 metrin etäisyydelle vesi- ja viemäriverkostosta. Muutaman metrin syvyydessä sijaitsevan verkoston mahdollinen huoltaminen/korjaaminen vaatii kaivannon luiskaamisen, jotta työskentely kaivannossa olisi turvallista.

Rakennustarkastaja on perustellut päätöstään rakentamislain 57 §:llä jonka mukaan lupaa ei saa myöntää, jos se aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle.

Oikaisuvaatimuksen jättäjä on vaatimuksessaan pyytänyt Muonion kuntaa arvioimaan mahdollisuutta hyväksyä autotallin nykyinen sijainti oikaisuvaatimuksessa esitetyin ehdoin (ehdot kokonaisuudessaan oheismateriaalina). Kiinteistön omistaja esittää mm. sallivansa kunnan toimijoille pääsyn vesi- ja viemärijohdoille eivätkä esitä kunnalle korvausvaatimusta mahdollisista autotallirakennukseen kohdistuvista vahingoista, jotka aiheutuvat välttämättömistä ja asianmukaisesti toteutetuista vesi- ja viemäriverkoston huolto- tai korjaustoimenpiteistä.

Hallintolain 6 §:n mukaan viranomaisen on kohdeltava hallinnossa asioivia tasapuolisesti. Käytännössä tämän poikkeamisluvan autotallirakennuksen sijoittelun hyväksyminen velvoittaisi kunnan rakennusvalvontaa myöntämään muillekin halukkaille luvan sijoittaa rakennus kaavaan merkitys rakentamisalan ulkopuolelle ja/tai vesi- ja viemäriverkoston päälle tai välittömään läheisyyteen.

Kun otetaan huomioon yhdenvertaisuusperiaatteen keskeinen sisältö ja alueen vesi- ja viemäriverkoston huolto- / korjaustöiden vaatimien kaivantojen turvallisuusvaatimukset, aiheuttaisi poikkeamisluvassa esitetty autotallirakennuksen sijainnin hyväksyminen kohtuuttomia haasteita alueen vesi- ja viemäriverkoston huoltamiselle.

Ehdotus

Esittelijä

  • Kaisa Kylä-Kaila, kehittämispäällikkö, kaisa.kyla-kaila@muonio.fi

Esitän oikaisuvaatimuksen hylättäväksi koskien poikkeamislupaa 29.4.2026, § 16, koska pidän valituksia perusteettomina ja esitän voimassa olevan lupapäätöksen pysytettäväksi voimassa.

Päätös

Lautakunta hyväksyi esittelijän päätösehdotuksen.

Kokouskäsittely

Juuso Mattila esitti, että asiassa löydetään ratkaisu, joka toteutetaan asianomaisen oikaisuvaatimuksen mukaisesti. Juha Särkijärvi kannatti Mattilan tekemää esitystä. 

Puheenjohtaja totesi, että on tehty pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä siten, että pohjaesitystä kannattavat äänestävät Jaa ja Mattilan esitystä kannattavat äänestävät Ei. Lautakunta hyväksyi äänestystavan ja -esityksen. 

Äänestyksessä annettiin 4 Jaa -ääntä (Makkonen, Mikkola, Pieskä, Rönkkönen) ja 3 Ei -ääntä (Mattila, Särkijärvi, Varis). Puheenjohtaja totesi, että pohjaesitys on hyväksytty.

 

 

Tiedoksi

Elinvoimalautakunta, oikaisuvaatimuksen jättäjä.

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.                

 

Valitusoikeus

Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa  ja se, jonka valitusoikeudesta laissa erikseen säädetään. Viranomainen saa hakea muutosta valittamalla myös, jos valittaminen on tarpeen viranomaisen valvottavana olevan yleisen edun vuoksi.

 

Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Päätöksen katsotaan tulleen viranomaisen tietoon kuitenkin kirjeen saapumispäivänä.

Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

 

Valitusviranomainen

Valitus tehdään Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle

Postiosoite            PL 189, 90101 Oulu  
Käyntiosoite         Torikatu 34-40, Oulu
Sähköpostiosoite  pohjois-suomi.hao@oikeus.fi          
Faksinumero         029 564 2841
Puhelinnumero     029 564 2800

Hallinto-oikeuden kirjaamon aukioloaika on 8–16.15   

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.



Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

  1. päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
  2. miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
  3. vaatimusten perustelut;
  4. mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

 

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä

  1. valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  2. selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
  3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

 

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.

 

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Muonion kunnan kirjaamosta.

Postiosoite            Muonion kunta, Puthaanrannantie 15, 99300 Muonio
Käyntiosoite          Puthaanrannantie 15 a, 99300 Muonio
Sähköpostiosoite  kirjaamo@muonio.fi  
Puhelinnumero     0400 686 211            

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 8.30–15.30.