Perustelut
Kuntalain 111 §:n mukaan valtuuston on viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä tulovero- ja kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Verotusmenettelystä annetun lain 91 a §:n mukaan kunnan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä.
Verotuksen tuloarvio määräytyy arvioitavan verotettavan tulon ja tuloveroprosentin mukaan. Tuloveroprosentin määräämisen perustana ei lain mukaan tarvitse olla laskelmia, sillä päätös on kunnallispoliittinen. Käytännössä laskelmia ja arvioita on kuitenkin tarpeen tehdä mm. sen selvittämiseksi, selviääkö kunta entisellä tuloveroprosentilla.
Kuntaliiton 10.10.2023 julkaiseman koko maan kuntien veroennustekehikon mukaan ensi vuoden kunnallisverotulojen arvioidaan pienevän noin 6,6 ja yhteisöverojen noin 10 prosenttia tästä vuodesta. Kiinteistöverojen arvioidaan kasvavan noin 6,8 prosenttia. Kokonaisuutena verotuloiksi kirjattavan määrän arvioidaan kunnissa pienenevän noin 5 prosenttia tästä vuodesta.
Kuntaliiton 10.10.2023 päivitetyn kuntakohtaisen verotulosennustekehikon mukaan Muonion kunnalle arvioidaan maksettavan ensi vuonna kunnallisveroja 0,8 % ja kiinteistöveroja 2,2 % enemmän ja yhteisöveroja 19,0 % vähemmän kuin vuonna 2023. Kaikki verolajit huomioiden kunnan verotuloksi kirjattavan määrän arvioidaan laskevan vuoden 2023 lopullisesta ennusteesta noin 2 %. Suunnitelmavuoden 2025 verotulotuoton arvioidaan jäävän vuoden 2024 tasolle ja suunnitelmavuoden 2026 hieman kasvavan.
Kunnan vuoden 2024 verotulolajikohtaisiksi verotuloiksi arvioidaan kuntaliiton laatiman kunnan oman verotuloennustekehikon mukaan kertyvän 6,37 miljoonaa euroa, josta:
- kunnallisverotuloja 4,27 milj. euroa
- yhteisöveroja 0,81 milj. euroa ja
- kiinteistöverotuloja 1,29 milj. euroa.
Kunnan efektiivinen veroaste oli 14,47 % vuonna 2022 ja vuoden 2023 veroprosenttileikkauksen jälkeen 6,59 %. (Kuntaliitto; kunnan verotuloennustekehikko 10.10.2023). Käytännössä kunnan efektiivinen veroaste (tuloveroprosentti versus efektiivinen veroaste) parani veroprosenttileikkauksen jälkeen.
Vuoden 2023 verotulokertymä on ollut ennakoitua parempi. Vuoden alusta syyskuun loppuun asti maksuunpantuja veroja on tilitetty kunnalle 4,9 milj. euroa (78,1 % talousarvioon verrattuna). Maksuunpanosta kunnallisveron osuus on 3,2 milj. euroa (talousarvioon verrattuna 81,3 %), yhteisövero 0,8 milj.euroa (talousarvioon verrattuna 69,2 %) ja kiinteistövero 0,9 milj.euroa (talousarvioon verrattuna 76,9 %).
Sosiaali- ja terveydenhuoltoa sekä pelastustoimea koskeva uudistus vaikutti kuntien vuoden 2023 kunnallisveroprosenttien tasoon. Kunnat eivät voineet päättää itsenäisesti vuoden 2023 kunnallisveroprosenttia, vaan kaikkien Manner-Suomen kuntien tuloveroprosentteja alennettiin kuluvalle vuodelle 12,64 prosenttiyksiköllä. Näin ollen tuloveroprosentit ovat tällä hetkellä prosentin sadasosan tarkkuudella. Ensi vuoden tuloveroprosentit tulee määrätä ja ilmoittaa 0,10 %-yksikön tarkkuudella, eli näin ollen kaikkien kuntien tuloveroprosentit muuttuvat. Jos kunta ei ilmoita tuloveroprosenttinsa määräajassa Verohallinnolle tai virheellisesti (ei 0,10 % -yksikön tarkkuudella) kunnan vuoden 2023 sovellettua tuloveroprosenttia voidaan pyöristää lähimpään prosenttiyksikön kymmenykseen vuodelle 2024. (Laki verotusmenettelystä 91 a § ja 91 b §). Vuoden 2023 kunnallisveroprosentin leikkauksen jälkeen Muonion veroprosentiksi määräytyi 8,86 vuodelle 2023. Lain määräämän lähimmän prosenttiyksikön kymmenyksen pyöristyksen jälkeen kunnan kunnallisveroprosentiksi vuodelle 2024 esitetään 8,90.
Ehdotus
Esittelijä
-
Laura Enbuska-Mäki, kunnanjohtaja, laura.enbuska-maki@muonio.fi
Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle vuoden 2024 tuloveroprosentiksi 8,90.
Päätös
Hallitus hyväksyi esittelijän ehdotuksen.