Perustelut
Valtuusto merkitsi 19.6.2023 § 35 tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen vuodelta 2022 tiedoksi ja päätti saattaa sen kunnanhallituksen tiedoksi toimenpiteitä varten. Lisäksi valtuusto velvoitti hallituksen ja lautakunnat käsittelemään arviointikertomuksen ja antamaan vastineet kertomuksen havaintoihin sekä raportoimaan valtuustolle kuluvan vuoden lokakuun loppuun mennessä havaintojen aiheuttamista toimenpiteistä.
Tarkastuslautakunta toteaa kunnan ja kuntakonsernin talouden kehityksestä, että poikkeukselliset kaksi edellistä vuotta näkyvät kunnan taloudessa positiivisesti, verotulojen ja erityisesti valtionosuuksien kasvu on vahvistanut taseen ylijäämiä. Lautakunta haluaa kiinnittää kuitenkin huomion siihen, että kunnan tehtävissä ja rahoituksessa tapahtuvat muutokset sekä tiedossa olevat investointitarpeet edellyttävät huolellista taloudenhoitoa ja suunnitelmallisuutta. Erityisesti valtionosuusrahoituksessa tapahtuvat muutokset vaativat myös luottamushenkilöiltä päätöksenteossa kuntakokonaisuuden uudelleen hahmottamista.
Talouteen ja toimintaan liittyviä epävarmuustekijöitä ovat mm. TE24 uudistus ja pienen organisaation henkilöriskit.
Tarkastuslautakunta kiinnitti huomiotaan mm. seuraavasti toiminnallisten tavoitteiden toteutumiseen
| |
hallitus |
elinvoima |
hyvinvointi |
maaseutu |
sivistys |
yhteensä |
| toteutui |
2 |
3 |
5 |
1 |
7 |
18 |
| toteutui osittain |
1 |
9 |
2 |
- |
4 |
16 |
| ei toteutunut |
4 |
8 |
2 |
- |
2 |
16 |
| ei voitu arvioida |
- |
4 |
4 |
4 |
10 |
22 |
| yhteensä |
7 |
24 |
13 |
5 |
23 |
72 |
Tarkastuslautakunta toteaa, että arviointia vaikeuttaa edelleen, että toimialat eivät raportoinnissaan pääsääntöisesti ota itse kantaa siihen, toteutuiko yksittäinen tavoite vai ei ja tilinpäätösraportointi sisältää tavoitteiden toteumien osalta paikoin epäselvyyksiä, joiden vuoksi toteutumista ei ole pystytty arvioimaan. Lautakunta kehottaa palvelualueita kiinnittämään erityistä huomiota siihen, että tavoitteiden toteumat raportoitaisiin selkeästi talousarviossa asetettujen tavoitteiden mukaisesti.
Tarkastuslautakunta haluaa kiinnittää huomiota myös siihen, että päätöksenteko tehdään hallintosäännön mukaisia toimivaltasäännöksiä noudattaen.
Tarkastuslautakunta suosittaa, että
- hallintosääntöuudistuksesta järjestetään riittävästi koulutusta eri toimielimille ja viranhaltijoille
- työhyvinvointikyselyn toteuttamista kerran vuodessa
- kehityskeskustelujen ja jatkuvan keskustelun käytäntöä
- varhaisen tuen toimintamallin kehittämistä ja käyttöönottoa.
Konsernin osalta tarkastuslautakunta toteaa, että kiinteistöjen kunnossapitoon tulee kiinnittää huomiota toimitilaohjelman mukaisesti.
Ehdotus
Esittelijä
-
Laura Enbuska-Mäki, kunnanjohtaja, laura.enbuska-maki@muonio.fi
Kunnanhallitus pyytää lautakunnilta vastineet tarkastuslautakunnan arviointikertomuksesta 13.10.2023 mennessä.
Päätös
Hallitus hyväksyi esittelijän ehdotuksen.