Perustelut
Kunnanhallitus käsitteli asiaa 22.8.2022 § 178 ja pyysi lautakunnilta lausunnot tarkastulautakunnan arviointikertomuksesta 14.10.2021 mennessä. Lausuntojen pohjalta laaditaan kunnanhallituksen lausunto valtuustolle toimenpiteistä, joihin vuoden 2021 arviointikertomus antaa aihetta.
Hyvinvointilautakunta kokoontui 29.9.2022 ja toteaa § 62 lausuntona arviointikertomuksesta seuraavaa:
Sosiaalipalveluiden henkilöstössä sosiaalityöntekijän vajaus
Vuonna 2021 on ollut vajausta sosiaalityöntekijän osalta, mitä on pyritty paikkaamaan sosiaalityöntekijän rekrytoinnilla. Sosiaalityöntekijän rekrytointi ei ole tuottanut tulosta, jolloin on palkattu marraskuussa 2021 sosiaaliohjaaja paikkaamaan sosiaalihuolloin työpanoksen vajetta. Lisäksi kesällä 2021 on saatu palkattua lyhyisiin sijaisuuksiin sosiaalityöntekijä ja joitakin kymmeniä tunteja on ostettu sosiaalityön konsultointia yksityiseltä palveluntuottajalta.
Ikäihmisten palveluissa mm. kotipalvelun ja omaishoidontuen saajien määrässä ei ole saavutettu tavoitteita
Ikäihmisten palveluissa on vuonna 2021 asunut kotona tai ollut omaishoidettavana asiakkaita, joiden hoitoisuus on ollut palveluasumisen tai jopa tehostetun palveluasumisen tasoa ja nyt nämä asiakkaat ovat ”oikeassa hoitopaikassa”. Kaikille uusille palveluntarvitsijoille on pystytty tarjoamaan palveluita. Kielteisiä päätöksiä ei ole tehty eli kysyntään / palveluntarpeeseen on pystytty vastaamaan sekä kotipalvelussa että omaishoidon tuessa.
Lapsiperheiden kotipalvelun tuottaminen on vähäistä
Lapsiperheiden kotipalvelun kysyntään on pystytty vastaamaan. Tieto lapsiperheiden kotipalvelun mahdollisuudesta ei ole vielä täysin tavoittanut asiakkaita, mikä on osaltaan voinut vähentää palvelun kysyntää.
Elinvoimalautakunta kokoontui 11.10.2022 ja toteaa § 92 lausuntona arviointikertomuksesta seuraavaa:
Vuoden 2021 rakennusvalvonnan ohjelmissa ei ollut suoraan saatavilla raporttia lupien käsittelyajoista.Epäselvyyttä aiheutti lisäksi se, lasketaanko käsittelyaika alkaneeksi hakemuksen jättämisestä, puutteellisenakin, vai alkaako käsittelyajan laskenta siitä päivästä, kun hakemukselle on toimitettu kaikki päätöksentekoon tarvittavat asiakirjat. Rakennusvalvonnan ohjelmistoa on täydennetty raportointijärjestelmällä mutta puutteellisten hakemusten aiheuttamaa tilastovinoutumaa ei raportilta pystytä osoittamaan.
Rakennustarkastaja toimi osa-aikaisena vuonna 2021. Vuodelle 2022 rakennustarkastajan työaika nostettiin 100 %:iin, mikä näkyy suoraan lisääntyneenä lupakäsittelynä.
Tarkastuslautakunnan mainitsema 2 viikon käsittelyaika on mahdoton toteuttaa lakia noudattaen, koska jo viranomaisen suorittama naapurin kuuleminen kestää minimissään kaksi viikkoa (MRA 65 § ja Hallintolaki 59.2 §).
Lupakäsittelyn viivästymiseen vaikuttaa suuresti puutteelliset hakemukset ja sääntöjen vastaiset suunnitelmat. Viranhaltijat ovat aktiivisesti rohkaisseet luvanhakijoita ottamaan yhteyttä rakennusvalvontaan jo hakuvaiheessa pyrkien näin lyhentämään käsittelyaikoja henkilökohtaista ohjausta lisäämällä. Rakennusvalvonnan kotisivujen selkeyttämisellä on myös pyritty helpottamaan luvanhakijan tiedonsaantia.
Sivistyslautakunta kokoontui 12.10.2022 ja toteaa § 89 lausuntona arviointikertomuksesta seuraavaa:
Sivistyspalvelujen organisaatiouudistustyö on aloitettu keväällä 2022 ja se on tarkoitus saada päätökseen vuoden 2022 aikana.
Sivistyspalvelujen johtavat viranhaltijat kiinnittävät jatkossa huomioita sisäiseen valvontaa ja riskienhallintaa. Työsuojelutarkastukset on suoritettu kevään 2022 aikana varhaiskasvatuksessa, perusopetuksessa ja kunnan esimiesten osalta. Riskienkartoitustyötä on toteutettu varhaiskasvatuksessa ja perusopetuksessa.
Henkilöstön työhyvinvoinnin merkitys on tiedostettu. Kehityskeskustelut pyritty pitämään vuosittain tai useammin tarvittaessa. Varhaiskasvatuksessa on alkamassa työhyvinvointityö ulkopuolisen tahon toteuttamana vielä vuoden 2022 aikana.
Varhaiskasvatuksen asiakaskysely tullaan tekemään varhaiskasvatussuunnitelmatyön yhteydessä vuoden 2022 aikana, tulokset huomioidaan varhaiskasvatussuunnitelmatyössä.
Esikouluhankkeen tarvetta arvioidaan yhteistyössä elinvoiman kanssa.
Toisella asteella on tiivistetty yhteistyötä vuoden 2022 aikana.
Hallinto- ja talouspalvelut toteaa arviointikertomuksen huomioiden osalta seuraavaa:
Tarkastuslautakunnan palaute toimitetaan tytäryhteisöjen hallituksiin ja toiminnallisten tavoitteiden laadintaa ja raportointia pyritään kehittämään yhdessä niiden kanssa.
Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohje on päivitetty hallintosäännön ja nimikkeiden osalta. Ohjeen käyttöönottoa, dokumentointia ja suunnitelmia toiminnan seuraamisesta painotetaan johtoryhmässä ja mm. hankintaohjeistuksella tarkennetaan menettelyjä.
Edelleen tarkastuslautakunnan huomioihin asuntotarjonnan puutteellisuudesta todetaan, että vuoden 2022 aikana kuntakeskukseen valmistuu kaksi yksityisen tahon rakennuttamaa rivitaloa. Lisäksi kunnan toimitilaohjelmaa ja suunnitelmia tilojen käytöstä päivitetään pitäen silmällä asuntotarjontaa. Parhaillaan on menossa Tunturi-Lapin Kehitys ry:n kysely asuntotarpeesta Enontekiön ja Muonion kuntien alueella. Edellisen kerran kysely toteutettiin vuonna 2019.
Henkilöstön työhyvinvoinnin osalta todetaanm mm., että KEVA on myöntänyt hankerahoitusta työhyvinvoinnin edistämiseksi kuntastrategiassa asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi ja työterveyshuollon kanssa on käynnistetty projekti hyvistä käytännöistä sopimiseksi ja dokumentoinniksi. Kaiken kaikkiaan huoli työntekijöiden jaksamisesta on erittäin suuri ja sairausperusteisten poissaolojen määrä on kasvanut edellisistä vuosista.
Ehdotus
Esittelijä
-
Laura Enbuska-Mäki, kunnanjohtaja, laura.enbuska-maki@muonio.fi
Kunnanhallitus esittää valtuustolle tarkastuslautakunnan edellyttämän selvityksen edellä mainittujen tietojen perusteella.
Päätös
Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän ehdotuksen.
Tämän asian osalta pöytäkirja tarkastetaan mahdollisimman pian sähköisesti.