Perustelut
Metsähallitus on toimittanut kuntaan tarjouksen, jonka myötä he myisivät kunnalle viisi kohdettaan rakenteineen ja rakennelmineen Muonion alueelta: Vuontisjärven autiotuvan, Siepinvaaran laavun, Tunturijärven laavun, Tammikämpän autiotuvan ja Kuusikonmaan autiotuvan. Kokonaisuus koostuu kolmesta autiotuvasta, kahdesta laavusta, yhdestä kodasta, polttopuusuojista, käymälöistä, liitereistö ja tulentekopaikoista. Rakenteiden ja rakennelmien kuntoluokat vaihtelevat huonosta hyvään.
Omistajanvaihdoksen myötä kunnalle siirtyisi kohteiden ylläpito- ja kunnostusvelvotteita sekä vastuu asiakasturvallisuudesta ja viestinnästä. Ylläpitotöihin kuuluu mm. polttopuuhuolto ja käymälöiden tyhjennys. Asiakasturvallisuus edellyttää mm. säännöllistä tulisijojen nuohousta, rakenteiden tarkastamista ja opasteiden ylläpitoa.
Metsähallitus esittää tarjouksessaan, että kunta hankkii edellä mainitut kohteet rakenteineen ja rakennelmineen yhteishintaan 3 955 euroa (alv 0%). Kokonaishinnassa on huomioitu paljousalennus. Kyseessä on kertaluontoinen korvaus, jonka kunta suorittaisi Metsähallitukselle.
Hankintahinnan lisäksi tulisi kunnan solmia käyttöoikeussopimukset kohteiden maa-alueiden osalta. Kohteiden maa-alueiden käyttöoikeudesta maksettaisiin 300 euroa per tupa ja 150 euroa per laavu vuodessa. Hinnoissa on huomioitu luovutettavien rakennusten ja rakenteiden osalta mm. alueellinen vaikutus, rakenteiden yleinen käyttö ja kohteiden tietön sijainti.
Mikäli kohteiden käyttötarkoitusta halutaan muuttaa, tulee tästä hankkia lupa Metsähallitukselta. Kohteiden tulee olla avoimia ja kaikkien käytettävissä. Käyttöoikeussopimus ei oikeuta sopimuskumppania perimään käyttökorvausmaksuja kolmannelta osapuolelta. Sopimuksiin sisältyy maastoliikenneluvat huoltotöiden tekemiseksi, mutta mikäli kunta haluaa kunnostaa tai kestävöittää rakenteille vieviä reittejä, tulee niihin saada lupa Metsähallitukselta. Käyttöoikeussopimuksiin tullaan lisäämään kaavoitusehto, joka tarkoittaa, että käyttöoikeussopimus tulee päättymään kaavan tullessa lainvoimaiseksi. Kaavan tultua voimaan, rakennusten omistajalla on etuosto-oikeus tontin lunastamiseen Metsähallituksen määrittelemällä hinnalla.
Mikäli kunta päättää hyväksyä tarjouksen, siirtyisivät rakenteet ja rakennelmat kunnan haltuun 1.1.2027.
Metsähallitukselta saatujen kulutustietojen ja kohteiden kuntoluokkatietojen perusteella elinvoimapalveluissa on tehty kustannusarvio vuosittaisista ylläpitokustannuksista kohdekokonaisuuksien osalta, joka on yhteensä noin 8 000 euroa. Kustannusarvio ei sisällä henkilöstökustannusta. Metsähallituksen kanssa on sovittu kohteiden katselmus ennen sopimuksen laatimista, jolloin mahdolliset sopimuskauden aikana tehtävät kohteiden korjaustyöt sovitaan. Alustavien keskustelujen pohjalta on arvioitu ainakin kuivakäymälöiden uusimistarvetta. Yhden kuivakäymälän uusimisen kustannusarvio on noin 5 000 euroa. Katselmusmuistiot laitetaan sopimuksen liitteeksi.
Metsähallituksen Luontopalvelut tulee hoitamaan kaikkien kohteiden puuhuollon tulevalle kaudelle 2026-2027 vuosittaisen kulutusarvion mukaisena. Puuta toimitetaan 40 kuutiota (arvo noin 120 - 130 euroa kuutio).
Edellä mainitut hankinta-, vuokra- ja ylläpitokustannukset sekä kuivakäymälöiden uusimiseen liittyvät kustannukset on huomioitu elinvoimapalvelujen talousarvioesityksessä. Ajatuksena on, että ylläpitotyöt tehdään ensimmäisen sopimusvuoden ajan kunnan oman henkilöstön toimesta, jotta nähdään käytännössä, miten suuri työllistävä vaikutus kohdekokonaisuuden ylläpidolla on. Tulevien vuosien osalta ylläpitotyöt voitaisiin tehdä joko omana työnä tai hankkia ostopalveluna - toimintamallia arvioitaisiin vuoden 2027 aikana.
Kunnan kannalta kohteiden hankkiminen voisi tuoda kunnalle mahdollisuuksia muun muassa ympärivuotisen luontomatkailun kestävään kehittämiseen, paikallisten asukkaiden retkeily- ja ulkoilupuitteiden turvaamiseen sekä kasvatus- ja kulttuuritoimintaan. Kohteet sijaitsevat ulkoilureittien varrella, joten tuvat tarjoavat myös turvaa ja suojaa haastavissa olosuhteissa liikkuville retkeilijöille.
Sopimusluonnos sekä kohdeluettelo ovat pykälän oheismateriaalina.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Kaisa Kylä-Kaila, kehittämispäällikkö, kaisa.kyla-kaila@muonio.fi
Elinvoimalautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että kunta hyväksyy Metsähallituksen tarjouksen Vuontisjärven, Tammikämpän ja Kuusikonmaan autiotupien sekä Siepinvaaran ja Tunturijärven retkeilyrakenteiden hankkimisesta ja kohteiden maa-alueiden käyttöoikeussopimuksista. Lisäksi elinvoimalautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että kehittämispäällikkö, elinvoimajohtaja, reittivastaava ja kunnanjohtaja valtuutetaan käymään sopimusneuvottelut Metsähallituksen kanssa, kun kohteiden katselmukset on suoritettu.