Perustelut
Metsähallitus on toimittanut kuntaan tarjouksen, jonka myötä he luovuttaisivat kunnalle käyttöoikeuden kohdekokonaisuudelle, johon kuuluvat luonnonsuojelualueella sijaitsevat Pahtavaaran ja Juuvanrovan autiotuvat rakenteineen ja rakennelmineen. Kohdekokonaisuus koostuu kahdesta autiotuvasta, polttopuusuojista (2 kpl), kuivakäymälöistä (2 kpl), tulentekopaikoista (2 kpl), huoltovarastosta ja opasteviitoista (2 kpl). Rakenteiden ja rakennelmien kuntoluokat vaihtelevat huonosta hyvään. Käyttöoikeuden myötä kunnalle siirtyisi kohteiden ylläpito- ja kunnostusvelvotteita sekä vastuu asiakasturvallisuudesta ja viestinnästä. Ylläpitotöihin kuuluu mm. polttopuuhuolto ja käymälöiden tyhjennys. Asiakasturvallisuus edellyttää mm. säännöllistä tulisijojen nuohousta, rakenteiden tarkastamista ja opasteiden ylläpitoa.
Kohdekokonaisuuden vuosivuokra on 300 euroa ja kokonaisuudesta tehtäisiin erilliset käyttöoikeuskohdesopimukset. Kohdekokonaisuudesta ei peritä erillistä maanvuokraa ja kiinteistövero jää omistajan maksettavaksi. Vuokralaisella, eli tässä tapauksessa kunnalle, on sopimusluonnoksen mukaan oikeus periä kohtuullisia käyttökorvausmaksuja tupien käytöstä esim. kaupallisilta tapahtumajärjestäjiltä tai yritystoimijoilta. Mikäli kohteiden käyttötarkoitusta halutaan muuttaa, tulee tästä hankkia toimenpidesuunnitelmaan perustuva lupa Metsähallitukselta. Sopimuksiin sisältyy maastoliikenneluvat huoltotöiden tekemiseksi, mutta mikäli kunta haluaa kunnostaa tai kestävöittää rakenteille vieviä reittejä, tulee niihin saada lupa Metsähallitukselta.
Kohteiden tulee olla avoimia ja kaikkien käytettävissä. Kohteiden käyttöoikeus alkaisi 1.1.2027 ja päättyisi 31.12.2031.
Metsähallitukselta saatujen kulutustietojen ja kohteiden kuntoluokkatietojen perusteella on elinvoimapalveluissa tehty arvio vuosittaisista ylläpitokustannuksista kohdekokonaisuuden osalta, joka on yhteensä noin 4 000 euroa. Kustannusarvio ei sisällä henkilöstökustannusta. Metsähallituksen kanssa on sovittu kohteiden katselmus ennen sopimuksen laatimista, jolloin mahdolliset sopimuskauden aikana tehtävät kohteiden korjaustyöt sovitaan. Alustavien keskustelujen pohjalta on arvioitu kuivakäymälöiden uusimistarve. Yhden kuivakäymälän uusimisen kustannusarvio on noin 5 000 euroa. Katselmusmuistiot laitetaan sopimuksen liitteeksi.
Edellä mainitut vuokra- ja ylläpitokustannukset sekä kuivakäymälöiden uusimiseen liittyvät kustannukset on huomioitu elinvoimapalvelujen talousarvioesityksessä. Ajatuksena on, että ylläpitotyöt tehdään ensimmäisen sopimusvuoden ajan kunnan oman henkilöstön toimesta, jotta nähdään käytännössä, miten suuri työllistävä vaikutus kohdekokonaisuuden ylläpidolla on. Tulevien vuosien osalta ylläpitotyöt voitaisiin tehdä joko omana työnä tai hankkia ostopalveluna - toimintamallia arvioitaisiin vuoden 2027 aikana.
Kunnan kannalta kohteiden käyttöoikeuden hankkiminen voisi tuoda kunnalle mahdollisuuksia muun muassa ympärivuotisen luontomatkailun kehittämiseen, paikallisten asukkaiden retkeily- ja ulkoilupuitteiden turvaamiseen sekä kasvatus- ja kulttuuritoimintaan. Kohteet sijaitsevat ulkoilureittien varrella, joten tuvat tarjoavat myös turvaa ja suojaa haastavissa olosuhteissa liikkuville retkeilijöille. Oikeus periä kohtuullisia käyttökorvausmaksuja kaupallisilta toimijoilta, voi tuoda maltillisia varoja ylläpitokustannusten kattamiseksi.
Sopimusluonnos sekä kohdeluettelo ovat pykälän oheismateriaalina.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Kaisa Kylä-Kaila, kehittämispäällikkö, kaisa.kyla-kaila@muonio.fi
Elinvoimalautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että kunta hyväksyy Metsähallituksen tarjouksen Pahtavaaran ja Juuvanrovan autiotupien käyttöoikeuksien siirtämisestä Muonion kunnalle. Lisäksi elinvoimalautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että kehittämispäällikkö, elinvoimajohtaja, reittivastaava ja kunnanjohtaja valtuutetaan käymään sopimusneuvottelut Metsähallituksen kanssa, kun kohteiden katselmukset on suoritettu.