Perustelut
Lapin hyvinvointialue pyytää lausuntoa talouden sopeuttamisohjelman ja sosiaali- ja terveydenhuollon palvelustrategian valmistelua varten 3.4.2024 mennessä.
Lapin hyvinvointialueenv altuusto päätti 19.2.2024 § 9 hyväksyä talouden sopeuttamisohjelman kehys-/periaatepäätöksen tasolla. Yksityiskohtaisemmasta talouden tasapainottamisohjelmasta sekä sosiaali- ja terveydenhuollon palvelustrategiasta on tarkoitus päättää aluevaltuustossa 22.4.2024. Aluevaltuusto päätti 20.11.2023 § 65 hyväksyä, että sosiaali- ja terveydenhuollon palvelustrategian ja talouden sopeuttamisohjelman valmistelua jatketaan yhdistettynä.
Hyvinvointialuelain (laki hyvinvointialueesta) 115 § 2 mukaan hyvinvointialueen taloussuunnitelma on laadittava siten, että se on tasapainossa tai ylijäämäinen viimeistään toisen talousarviovuotta seuraavan vuoden päättyessä. Lapin hyvinvointialueen 5. muutettu talousarvio vuodelle 2023 (aluevaltuusto 18.12.2023 § 89) on 86 M€ alijäämäinen. Talousarvio vuodelle 2024 (aluevaltuusto 18.12.2023 § 81) on ilman talouden sopeuttamisohjelmaa 85,5 M€ alijäämäinen. Talousarvioon 2024 sisältyy aluehallituksen päätöksen 15.11.2023 § 441 mukainen talouden sopeuttamisohjelma, jonka mukaan taloutta sopeutetaan pysyvästi 98 M€/v, josta 47 M€ toteutuu vuonna 2024. Talousarvion 2024 alijäämä 47 M€ sopeuttamistoimenpiteiden jälkeen on 38,5 M€. Vuosilta 2023 ja 2024 kertyvät alijäämät on katettava viimeistään vuoden 2026 talousarviossa. Talouden sopeuttamisohjelman euromäärä perustuu tähän vaatimukseen.
Valtioneuvosto päätti 21.12.2023, että Lapin hyvinvointialueen lainanottovaltuus vuodelle 2024 on 77 042 000 euroa. Lainanottovaltuuden muuttamiselle asetettiin kuitenkin ehtoja, joista merkittävin on vaatimus siitä, että hyvinvointialueen tulee laatia talouden tasapainottamisohjelma, joka varmistaa hyvinvointialueen lainanhoitokyvyn ja mahdollisuuden järjestää lakisääteiset palvelut. Valtiovarainministeriö voi hylätä ohjelman tai edellyttää ohjelman täydentämistä, jos on todennäköistä, että toimenpiteet eivät ole riittäviä lainanhoitokyvyn varmistamiseksi.
Aluehallitus päätti 17.1.2024 § 16, että hyvinvointialueella käynnistetään koko henkilöstöä koskevat yhteistoimintamenettelyt eli muutosneuvottelut ja § 14 hyväksyä talouden sopeuttamisohjelman valmisteluaikataulun, jonka pohjalta aluevaltuuston päätöksen jälkeen edettäneen osallistamalla ja kuulemalla 10.4.2024 saakka, sosiaali- ja terveydenhuollon palvelustrategian valmistelua 03-04/2024 sekä aluevaltuuston seminaari sopeuttamisohjelmasta ja palvelustrategiasta 8.-9.4.2024. Aluehallitus tekee sopeuttamisohjelmasta esityksen valtuustolle 10.4.2024 ja se tekee päätöksen sopeuttamisohjelmasta 22.4.2024. Päätöksiä 47 miljoonan euron sopeuttamistoimenpiteiden aiheuttamista muutoksista vuoden 2024 talousarvioon aluevaltuuston käsitellään kokouksissa 22.4.2024 ja/tai 10.6.2024
Ehdotus
Esittelijä
-
Laura Enbuska-Mäki, kunnanjohtaja, laura.enbuska-maki@muonio.fi
Kunnanhallitus antaa evästystä lausuntoon ja valtuuttaa kunnanjohtajan laatimaan sen.
Päätös
Hallitus hyväksyi esittelijän ehdotuksen.