Perustelut
Kuntalain 111 §:n mukaan valtuuston on viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä tulovero- ja kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Verotusmenettelylain mukaan kunnan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä.
Kunnan tuloverotuksella verotettava tulo on yleensä merkittävin kunnan tuloerä. Verotuksen tuloarvio määräytyy arvioitavan verotettavan tulon ja tuloveroprosentin mukaan. Tuloveroprosentin määräämisen perustana ei lain mukaan tarvitse olla laskelmia, sillä päätös on kunnallispoliittinen. Käytännössä laskelmia ja arvioita on kuitenkin tarpeen tehdä mm. sen selvittämiseksi, selviääkö kunta entisellä tuloveroprosentilla. Tuloveroprosentti ilmoitetaan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Verotulojen kehitykseen vaikuttavat veropohjien kehitys sekä veroperusteisiin tehtävät muutokset.
Käyttötalouden ja tuloslaskelman tuloista n. 42 % oli verotuloja ja 44 % valtionosuuksia (tilinpäätös 2019). Kuntaliiton 4.9.2020 laskelmien mukaan Muonion osalta valtionosuudet (ml. verotulomenetysten kompensaatio ja veronmaksulykkäysten aiheuttamien verotulomenetysten tilapäinen korvaus) tulisi vuonna 2021 olemaan arviolta 9 805 918 euroa (laskua vuoteen 2020 suhteutettuna noin 1,5 %).
Kuntaliiton 12.10.2020 päivitetyn verotuloennustekehikon mukaan kunnille arvioidaan maksettavan kunnallisveroja 1,7 % vähemmän vuonna 2021 kuin vuonna 2020. Yhteisöveroa kunnille arvioidaan maksettavan 18,6 % enemmän kuin vuonna 2020. Kiinteistöverotulojen arvioidaan pysyvän saman suuruisena. Kaikki verotulolajit huomioiden kuntien verotulojen arvioidaan nousevan yhteensä n. 0,7 %. Kunnan vuoden 2021 verotulot on arvioitu varovaisuudenperiaatetta noudattaen kunnallisveron osalta hieman ennustettua pienemmäksi.
Kunnan vuoden 2021 talousarviossa raamina verotuloja arvioidaan kuntaliiton laatiman kunnan oman verotuloennustekehikon ja vuonna 2019 kunnassa tehdyn kiinteistöveroselvityksen mukaan kertyvän 9,810 miljoonaa euroa, josta:
- kunnallisverotuloja 7,6 milj. euroa
- yhteisöveroja 1,25 milj. euroa ja
- kiinteistöverotuloja 0,96 milj. euroa.
Vuoden 2020 alusta syyskuuhun 2020 asti tilitetty verokertymä on ollut 6 985 169 euroa. Kertymästä kunnallisveron osuus on 5 488 804 (+ 2,4 %), yhteisövero
846 838 (+ 32,4 %) ja kiinteistövero 649 527 euroa.
Kunnan tuloveroprosentin kehitys:
- 2017–2020: 21,5 %
- 2015–2016: 21 %
- 2013–2014: 20,75 %
- 2008–2012: 20,5 %.
Veroprosentin vaikutus kunnallisverotuottoon on noin 330 000 euroa. Kunnan efektiivinen veroaste on 14,31 ja vuodelle 2020 arvioituna 14,44 (Kuntaliitto 14.8.2020).
Kunnan verotulojen kehittyminen (osuus maksuunpanosta, 1 000 euroa)
| vuosi |
kunnallisvero |
muutos ed.vuodesta |
yhteisövero |
muutos ed.vuodesta |
kiinteistövero |
muutos ed. vuodesta |
| 2017 |
6 962 |
0,6 % |
728 |
26,0 % |
966 |
4,8 % |
| 2018 |
7 080 |
1,7 % |
705 |
-3,0 % |
945 |
-2,0 % |
| 2019 |
7 051 |
-0,4 % |
803 |
14 % |
963 |
1,9 % |
Ehdotus
Esittelijä
-
Laura Enbuska-Mäki, kunnanjohtaja, laura.enbuska-maki@muonio.fi
Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle vuoden 2021 tuloveroprosentiksi 21,5 %.
Päätös
Hallitus hyväksyi esittelijän ehdotuksen.