Kunnanhallitus, kokous 31.3.2025

§ 69 Kukaslompolovaaran asemakaava, luonnosvaihe

MUODno-2022-164

Aikaisempi käsittely

Kunnanhallitus, 13.4.2022

Valmistelija

Jussi-Pekka Tammilehto, elinvoimajohtaja, jussi-pekka.tammilehto@muonio.fi

Perustelut

Metsähallitus on lähestynyt Kukaslompolovaaran asemakaavan laatimistarpeella.

Kaavamuutoksen käynnistämiseksi laadittava sopimus koskee valtion omistamaa kiinteistöä Pohjoinen valtionmaa 498-893-10-1 (n. 113 ha määräala em. kiinteistöstä). Kukaslompolovaaran alueella on voimassa osayleiskaava.

Metsähallituksen tavoitteena on kaavoittaa asemakaavana liiketoiminta-alue, jonka kokonaisrakennusoikeus on 10 000 k-m2.  Alueelle olisi tavoitteena toteuttaa taidestudio, ravintola- ja majoitusrakentamista, taidepuisto, kappeli sekä rantasaunarakennus/-rakennukset.

Käynnistämissopimuksessa sovitaan,​ että maanomistaja vastaa asemakaavan laatimisesta aiheutuvista kustannuksista ja asemakaavan valmistelun yhteydessä vaadittavien selvitysten ja suunnitelmien kustannuksista kunnan kaavoitustaksan mukaisesti.

Asemakaavasta sopijapuolille koituvan hyödyn sekä kaavan toteuttamiskustannusten jako tapahtuu myöhemmin tehtävän maankäyttö-​ ja rakennuslain 91 b §:n mukaisen maankäyttösopimuksen mukaisesti.

Sopimusluonnos toimitetaan esityslistan oheismateriaalina.

Ehdotus

Esittelijä

Katri Rantakokko, hallintojohtaja, katri.rantakokko@muonio.fi

Kunnanhallitus esittää valtuustolle Kukaslompolovaaran asemakaavoituksen käynnistämissopimuksen hyväksymistä.

Päätös

Hallitus hyväksyi esittelijän ehdotuksen.

Kunnanvaltuusto, 16.5.2022

Perustelut

  

Ehdotus

Kunnanhallitus esittää valtuustolle Kukaslompolovaaran asemakaavoituksen käynnistämissopimuksen hyväksymistä.

Päätös

Valtuusto hyväksyi hallituksen esityksen.

Kunnanhallitus, 12.6.2023

Valmistelija

Katri Rantakokko, hallintojohtaja, katri.rantakokko@muonio.fi

Perustelut

Valtuusto hyväksyi Kukaslompolonvaaran asemakaavan käynnistämisen 16.5.2022 § 15.

Kaavan laatija on toimittanut 31.5.2023 päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman.

Kaavatyön tavoitteena on mahdollistaa liiketoiminta-alueen rakentuminen suunnittelualueelle. Suunnittelualueen tavoitteellinen kokonaisrakennusoikeus on enimmillään noin 10 000 k-m2. Tavoitteena on lisäksi säilyttää mahdollisimman paljon alueen luontoa ennallaan ja sovittaa suunniteltu rakentaminen alueen maisemaan ja luonnonympäristöön tarkoituksenmukaisella tavalla alueen yleisluonnetta rikkomatta.  

Ehdotus

Esittelijä

Laura Enbuska-Mäki, kunnanjohtaja, laura.enbuska-maki@muonio.fi

Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi Kukaslompolonvaaran asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS). Vireilletulo kuulutetaan ja OAS asetetaan nähtäville kunnan verkkosivuille ja elinvoimapalveluihin. 

Päätös

Hallitus hyväksyi esittelijän ehdotuksen.

Valmistelija

  • Katri Rantakokko, hallintojohtaja, katri.rantakokko@muonio.fi

Perustelut

Kaavanlaatija on toimittanut 19.3.2025 päivätyn valmisteluaineiston.

Asemakaavassa osoitetaan matkailua palvelevien rakennusten korttelialueita sekä retkeily- ja ulkoilualueita. 

Kaava-alueen pinta-ala on yhteensä noin 113 ha. Matkailua palvelevien rakennusten korttelialuetta, jolle saa rakentaa matkailu- ja hotellitoimintaan liittyviä rakennuksia (RM), on osoitettu noin 4,7 ha, matkailua palvelevien rakennusten korttelialuetta, jolle saa rakentaa enintään kuusi matkailu- ja hotellitoimintaa palvelevaa loma-asuntoa saunoineen ja talousrakennuksineen (RM-1), on osoitettu noin 18,3 ha ja matkailua palvelevien rakennusten korttelialuetta, joka on varattu matkailuliiketoiminnan työntekijöiden asumiseen (RM-2), on osoitettu noin 2 ha. Kaiken kaikkiaan matkailua palvelevien rakennusten korttelialuetta on osoitettu 25 ha. Retkeilyja ulkoilualuetta (VR) on osoitettu noin 86,7 ha ja katualuetta noin 1,6 ha.

Matkailua palvelevien rakennusten korttelialueille on osoitettu rakennusoikeutta yhteensä 9500 k-m2. Lisäksi retkeily- ja ulkoilualueelle on osoitettu rakennusoikeutta saunarakennuksille yhteensä 500 k-m2. Kaava-alueelle on osoitettu rakennusoikeutta yhteensä 10 000 k-m2 .

Lähimmät palvelut sijaitsevat Kolarin kunnan Äkäslompolossa noin 8 km kaava-alueesta etelään ja Muonion kuntakeskuksessa kaavaalueelta noin 40 km luoteeseen (linnuntietä).

Noudattamalla asemakaavassa rakentamisesta annettuja määräyksiä alueen toteutus ei vaaranna luonto-, maisema- tai kulttuuriarvoja. Kaavassa on tarkoituksenmukaisin aluevarauksin, merkinnöin ja määräyksin pyritty vähentämään rakentamisesta johtuvia vaikutuksia sekä turvattu terveellisen ja turvallisen ympäristön muodostuminen.

Alue on voimassa olevassa yleiskaavassa osoitettu loma-asuntoaluetta, jonka rakennusoikeus määritellään asemakaavalla sekä maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, jolla on erityistä ulkoilun ohjaamistarvetta.

Kunnan ja metsähallituksen kanssa käytyjen keskustelujen myötä alueelle sopivaksi asemakaavassa osoitettavaksi rakennusoikeudeksi on määritelty 10 000 k-m2 .

Yleiskaavan mukainen RA-1 alue sijoittuu hieman kauemmas Äkäsjoesta kuin asemakaavassa tarkentuneet RM-alueet. Voimassa olevassa yleiskaavassa RA-1 alueeksi on osoitettu noin 52 hehtaarin maa-alue. Rakentamisen sijoittumisessa alueelle poiketaan vireillä olevassa asemakaavassa vähäisesti oikeusvaikutteisesta yleiskaavasta. Asemakaavassa osoitettavat rakennusalat sijoittuvat kuitenkin kaikilta osin yli sadan metrin päähän Äkäsjoesta. Asemakaavassa rakentamiselle osoitettujen alueiden yhteispinta-alaksi on tarkentunut noin 25 ha. Yleiskaavan voidaan siis todeta mahdollistavan pinta-alaltaan reilusti merkittävämpää rakentamista, kuin mihin asemakaavalla on päädytty.

 

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Laura Enbuska-Mäki, kunnanjohtaja, laura.enbuska-maki@muonio.fi

Kunnanhallitus merkitsee Kukaslompolovaaran asemakaavan valmisteluaineiston tiedoksi, asettaa sen nähtäville vähintään 30 pv:n ajaksi ja pyytää lausunnot OAS:iin merkityiltä tahoilta.