Perustelut
Kuntalain § 111 mukaan valtuuston tulee päättää kunnan tulovero-, kiinteistöveroprosenteista ja muiden verojen perusteista viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä. Veroprosentit on ilmoitettava Verohallinnolle viimeistään edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Mikäli 17.11 on muu kuin arkipäivä, ilmoitus tehdään sitä seuraavana ensimmäisenä arkipäivänä (laki säädettyjen määräaikain laskemisesta 5 §). Vuoden 2025 tiedot ilmoitetaan Verohallinnolle viimeistään maanantaina 18.11.2024. Ilmoitus tehdään sähköisellä ilmoituksella. Ilmoitus suositellaan tehtäväksi välittömästi valtuuston päätöksenteon jälkeen. (Laki verotusmenettelystä 91 § a.) Kiinteistöveroprosentit tulee määrätä kiinteistöverolain määrittämien raja-arvojen väliltä prosentin sadasosan tarkkuudella.
Verotuksen tuloarvio määräytyy arvioitavan verotettavan tulon ja tuloveroprosentin mukaan. Tuloveroprosentin määräämisen perustana ei lain mukaan tarvitse olla laskelmia, sillä päätös on kunnallispoliittinen.
Kuntaliiton 23.9.2024 julkaiseman koko maan kuntien veroennustekehikon mukaan ensi vuoden kunnallisverotulojen tilityksien arvioidaan nousevan noin 5,3 % (vuonna 2024 n. 9,764 milj. euroa, vuonna 2025 n. 10,280 milj. euroa) ja yhteisöverojen tilityksien laskevan noin 0,6 % (vuonna 2024 n. 1,73 milj. euroa, vuonna 2025 n. 1,72 milj. euroa). Kiinteistöverojen arvioidaan kasvavan noin 1,7 % ja tilityksien arvioidaan olevan vuonna 2025 n. 2,4 milj. euroa.
Kuntaliiton 23.9.2024 päivitetyn kuntakohtaisen verotulosennustekehikon mukaan Muonion kunnalle arvioidaan maksettavan ensi vuonna kunnallisveroja n. 4,334 milj. euroa, joka on vuoteen 2024 nähden n. 78 000 euroa enemmän. Yhteisöverotilitykset pienenenevät arvion mukaan vuonna 2025 n. 0,668 milj. euroon. Kiinteistövero on arvion mukaan Muoniossa n. 1,312 miljoonaa euroa, eli noin 6 000 euroa vähemmän kuin vuonna 2024 (0 %). Yhteensä Muonion kunnan arvioitavat verotulot ovat vuonna 2025 kehikossa 6,314 milj. euroa. Tämä on 39 000 euroa enemmän kuluvaan vuoteen nähden.
Kunnan efektiivinen veroaste oli 6,62 % vuonna 2024, ja vuodelle 2025 tämä arvioidaan olevan 7,01% ja vuodelle 2026 7,06 %. (Kuntaliitto; kunnan verotuloennustekehikko 23.9.2024).
Vuoden 2024 verotulojen kertymässä on viivettä ja toteuma oli syyskuun 2024 loppuun mennessä 62 %. Kuntaliiton veroennustekehikon mukaan verotulokertymä/tilitettävät verotulot näyttäisivät toteutuvan yhteensä 130 000 euroa vaisumpana kuin kuluvan vuoden talousarvion laadintavaiheessa arvioitiin.
Tuloveroprosentti
Muonion kunnan tuloveroprosentti on 8,9 %. Jos kunta nostaisi tämän 9,0 %:iin, olisi em. noston vaikutus vuoden 2025 tuloverotilityksiin n. 45 000 euroa ja vuosille 2026–2027 n. 54 000 euroa/vuosi. Mikäli kunnan tuloveroprosentti olisi 9,1, tämän vaikutus olisi tilityskertymään +90 000 euroa ja vuosille 2026-2027 + 109 000 euroa/vuosi.
Ohessa on vertailu Lapin kuntien vuosien 2023- 2024 kunnallisveroprosenteista. Tällä hetkellä korkein kunnallisveroprosentti on Kemissä (9,6 %), ja matalin Inarissa (6,4 %).
Kiinteistöveroprosentit
Kiinteistöveroprosentit tulee määrätä kiinteistöverolain määrittämien raja-arvojen väliltä prosentin sadasosan tarkkuudella. Kiinteistöverolain mukaan veroprosenttien vaihteluvälit ovat:
- yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93 - 2,00 %
- vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 0,40-1,00 %
- muiden kuin vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 0,93 - 2,00 %
- maapohjan kiinteistöveroprosentti 1,30 - 2,00 %
Näiden lisäksi voidaan määrätä seuraavat kiinteistöveroprosentit:
- voimalaitosten kiinteistöveroprosentti 0,93 - 3,10
- yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti 0,00 - 2,00
- rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti 2,00 - 6,00.
Muonion kunnan kiinteistöveroprosentit ovat tällä hetkellä (2024) seuraavat:
- yleinen kiinteistöveroprosentti 1,15
- maapohjan kiinteistöveroprosentti 1,30
- vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti 0,45
- muun kuin vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti 1,20
- rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti 6,00 ja
- voimalaitosten kiinteistöveroprosentti 3,10.
Muonion osalta vuodet 2026-2027 näyttävät verotuksen kertymän pohjalta myönteisimmiltä; arvion mukaan tilitettävien verojen määrä vuonna 2026 on yhteensä 6, 634 milj. euroa (tulovero 4,621 milj. euroa, yhteisövero 0,710 milj. euroa ja kiinteistövero 1,312 milj. euroa) ja vuonna 2027 vastaavasti 6,788 milj. euroa (tulovero 4,728 milj. euroa, yhteisövero 0,749 milj. euroa ja kiinteistövero 1,312 milj. euroa). Näin ollen tilityksissä tulisi olla selkeää kasvua vuoteen 2025 nähden; vuoteen 2026 mennessä kasvua olisi noin 5,1 %, ja edelleen vuoden 2026 ja 2027 välillä noin 2,3 %.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Laura Enbuska-Mäki, kunnanjohtaja, laura.enbuska-maki@muonio.fi
Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että:
- vuoden 2025 tuloveroprosentiksi määrätään 8,90
- vuoden 2025 kiinteistöveroprosenteiksi vahvistetaan
- yleinen kiinteistöveroprosentti 1,15
- maapohjan kiinteistöveroprosentti 1,30
- vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti 0,45
- muun kuin vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti 1,20
- rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti 6,00 ja
- voimalaitosten kiinteistöveroprosentti 3,10.
Tämän päätöksen osalta pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa.